01、定都和林

1206年成吉思汗統一漠北諸部後，建立了蒙古國家政權，這個政權定名為大蒙古國（蒙古語也可· 蒙古· 兀魯思）。當時的統治中心在漠北。

蒙古人是遊牧民族，沒有都城建設，成吉思汗居住、議政的地方稱大斡耳朵（第一宮帳），在今蒙古國克魯倫河與臣赫爾河合流之間的多倫孛勒答山旁。

隨著蒙古國統治地區的擴大，各國的國主、使臣、商人、傳教士源源不斷地來到漠北，大斡耳朵已經遠遠不能適應客觀形勢的需要。但成吉思汗一直忙於西征南攻，沒有時間考慮都城建設。

窩闊臺即位後，考慮把大斡耳朵遷到更西邊的地方，並籌劃建設永久性的都城。1235年五月，他在鄂爾渾河上游的達蘭達葩建立宮帳式行宮，在此召集忽裡勒臺大會，宣佈憲章。

由於西夏、金朝和西域諸國的相繼征服，各地來到漠北朝覲的國主、官員、使臣越來越多，從各地掠奪來的金銀、財富和運來的糧食也越來越多，建設統治龐大帝國的政治中心更加迫切。

大約在窩闊臺建造鄂爾渾河上游的宮帳式行宮之後不久，就命宣德人劉德柔（劉敏）開始營建都城哈剌和林城。劉德柔選定鄂爾渾河上游東岸、回鶻故城南為城址，按漢族城市設計的要求加以規劃，抽調山東十路、山西五路工技之軍的二個總管府和西域工匠500人去漠北建造和林城。

和林城的主要建築是大汗的宮殿——萬安宮，坐落在和林城的西南部，依照漢族宮殿的式樣，築宮牆環繞，約有2里長。據法國傳教士、法王路易九世的使臣盧布魯克的記載（他在1254年到達和林）：

萬安宮極為富麗堂皇，宮殿的中間有一個正殿，兩邊各有一條走廊，正殿南面有三座門，殿內兩邊排列圓柱，殿北中央設一高臺，是大汗御座所在，左右有兩條階梯通向御座。

御座左右兩側置有平臺，右邊平臺為諸王座位，左邊平臺為后妃和公主們座位。御座前為臣僚、使節們奏事或進貢時站立之處。

殿南中門之前，原來是放置盛著奶和其他飲料的皮囊的地方，來自巴黎的著名工匠威廉師傅覺得不大雅觀，專門為蒙哥汗製造了一棵大銀樹，根部有4只銀獅，每隻銀獅嘴裡有一根管子，噴出白色的馬奶。銀樹的樹幹裡，有4根管子通到樹頂上，每根管子上有一條鎖金的蛇，蛇尾盤繞在 樹幹上。這4根管子，分別能流出葡萄酒、馬奶、蜂蜜酒和米酒。

銀樹頂上製造了一個手執喇叭的天使，需要飲料時，天使吹響喇叭，指揮僕人們把各種飲料倒入管內，流入銀盆中，由侍從送到宮殿內供男女貴族們飲用。這套飲料供應系統的裝置，工藝水平之高超是無與倫比的。

和林城也是蒙古國的經濟和文化中心。根據盧布魯克的記載，當時和林城內除居住著蒙古人、漢人之外，還有許多信奉基督教的法國人、英國人、匈牙利人、阿速人、斡羅思人、谷兒只人、阿美尼亞人等，信奉伊斯蘭教的阿拉伯人、波斯人和突厥人。

城裡有兩個地區：一個是穆斯林區，市場就在這個區裡。許多商人聚集在這 裡，由於宮廷就在它附近，因此世界各地來的使臣也多住在這裡。

另一個是漢人區，這些漢人都是工匠。和林城裡還有12座屬於各種不同民族的、各種不同宗教的廟宇，還有2座伊斯蘭教寺院，1座基督教的教堂。

城的周圍環繞著土牆，共有4道門。東門出售小米和其他穀物，西門出售綿羊和山羊，南門出售牛和車輛，北門出售馬匹。

窩闊臺又命在萬安宮周圍為諸子和宗王們每人建造一座漂亮的宮室，與萬安宮連成一片，形成宏偉壯觀的建築群。

城內還建造了百官們的官邸，貯放珍寶、金銀和食品的庫房，並設倉庫官專門看守。

窩闊臺又命令西域工匠在和林城北70多里的迦堅茶寒湖旁建造一座宮殿，名為掃鄰城，作為他春季遊獵時的行宮；在和林城南30裡處，建造一座圖蘇湖城，又名迎駕殿，作為從冬營地翁金河返回和林時途中休息之所。

蒙古國定都和林標誌著蒙古政權從草創階段逐步走向完善階段。由於有了這個穩定的政治中心，使國家的行政管理水平大大提高，世界各地的使者、商人、傳教士聚集在和林城的越來越多，進而大大促進了蒙古國的經濟、文化水平的提高。

02、統治方式的轉變

隨著蒙古國統治區域的不斷擴大，他們的統治方式也發生了很大的轉變。在這個轉變過程中，契丹人耶律楚材曾起了重大的作用。

耶律楚材，字晉卿，遼太祖耶律阿保機九世孫。父耶律履，在金朝官至尚書右丞。耶律楚材世居中都（今北京），3歲時父親病故，由其母楊氏教他讀書。長成後，他博覽群書，旁通天文、地理、律歷、術數及釋老、醫卜之說。金章宗時，他擔任過開州同知；金宣宗時，他任左右司員外郎。

1215年，成吉思汗攻佔中都時，聽說過耶律楚材的大名。1218年，召耶律楚材到漠北。成吉思汗見他身高八尺，美髯垂胸，聲音洪亮，親切地叫他“吾圖撒合裡”（蒙古語長髯人之意），而不喊他的姓名，命他長處左右，並隨軍西征。

西夏人常八斤，善造大弓，受到成吉思汗的信任，看到耶律楚材不離大汗左右，常常自負地說：“當今國家用武之時，要耶律楚材這樣的儒者有何用？”

楚材回答他說：“治弓尚須用弓匠，為天下者豈可不用治天下匠耶！”

成吉思汗聽了大喜，更為器重。

在西征期間，楚材為大汗占卜常常應驗；後來又與道家的長春真人丘處機進行佛道辯論，佔了上風， 所以成吉思汗指著楚材對窩闊臺說：“此人是天賜給我家的，你以後要把軍國事務交給他處理。”

耶律楚材真正受到重用並施展他的治國才能，是在太宗窩闊臺統治時期。

1227年，成吉思汗去世前已確立窩闊臺為大汗繼承人，但還要經過忽裡勒臺，由宗王們最後議決。當時拖雷以皇子監國，楚材催促拖雷早日舉行儀式：“此宗社大計，宜早定。”

楚材又透過窩闊臺登基典禮，依照中原王朝傳統禮儀為蒙古國立下儀制。

由於朮赤己去世，察合臺成了窩闊臺唯一的兄長，因此楚材又對察合臺說：“王雖兄，位則臣也，禮當拜。王拜，則莫敢不拜。”察合臺表示同意。在即位儀式上，察合臺率領汗族及臣僚百官行下拜禮。從此，蒙古國有了君臣的禮儀制度。

蒙古奴隸主侵略亞歐各國和征服國內其他民族時，曾有這樣的規定：凡攻城邑，只要對方進行抵抗，一旦攻克，即行屠城。不問老幼、貧富、順逆，除工匠外，大部分屠殺，少數婦幼掠為奴隸。

這種殘酷的屠城政策，受到漢族和其他各族人民的強烈反對。大將速不臺攻汴京，屢攻不下，蒙古軍民死傷很多，他上奏窩闊臺說：“城攻破之日，準備全城屠殺。”

耶律楚材聽說後對窩闊臺說：“將士打了幾十年仗，所要得到的是土地和人民。得地而無民，將有何用！”

窩闊臺猶豫不決，耶律楚材又說：“手藝很巧的工匠，擁有財富的大戶，都集中在汴京，假使全部殺了，能得到些什麼呢？”

窩闊臺點頭稱是，下令速不臺：“除了金朝皇族外，其餘一概勿殺。”

當時逃難住在汴京的人有147萬之多，他們都險些遭到屠殺。

從此以後，屠城的事漸漸減少了。像忽必烈徵大理攻打大理城時，大理國權臣高祥殺蒙古使臣，忽必烈大怒，要屠城。張文謙、劉秉忠、姚樞等漢族知識分子竭力勸阻，忽必烈聽從他們的勸告，並約法三章：今後大家都不許隨便殺人。後來在滅宋戰爭中，忽必烈曾三令五申，諸將不得妄殺。

蒙古向外擴張後，實行“裂土分民”的分封制。成吉思汗的兒子們，分封在西部，諸弟封在東邊，各部貴族也有封地。窩闊臺即位後，曾於1236年派大斷事官失吉· 忽禿忽檢括中原戶口，得110萬餘戶。

失吉· 忽禿忽按照蒙古傳統，把76萬戶分給諸王、貴族，這種戶稱為“位下”或“投下戶”；其餘屬各級政府。

耶律楚材竭力反對，說“裂土分民會造成許多矛盾，可以多給這些諸王功臣一些金帛，不能把大權都交給他們。”

窩闊臺說：“我已允許了該怎麼辦？”

耶律楚材說：“那就得由朝廷設定官吏來徵收分給他們州縣的賦稅，年終分一點金帛給他們，切勿讓他們自行徵稅。”於是定下了“五戶絲”制，給諸王一些財物，而把徵稅的權利奪了過來。

在行政制度上也發生了很大的變化。蒙古各部統一後，以萬戶、千戶、百戶等統率軍隊，沒有官吏等設定。成吉思汗時，攻下城邑後，連置兵戍守也沒有。後來佔領中原地區，北方漢族地主和金朝官吏紛紛投降，也只是用金朝原來的官職像行省、元帥等封給他們。

耶律楚材注意到這個問題，在《便宜一十八事》中提出：“地方置官吏統治老百姓，另設萬戶總管軍隊，使軍政互相遏制，防止獨斷獨行。”

窩闊臺採納了。又設立中書省，以耶律楚材為中書令、女真人粘合重山為右丞相、蒙古克烈部人鎮海為左丞相。

但這時的中書省並不是全國最高行政機構，它只是大汗侍從官中主管文書的必閣赤（漢語書史之意）班子。蒙古國最高行政長官是大斷事官（蒙古語也可·札魯忽赤），當時擔任此職的仍是成吉思汗的義弟失吉· 忽禿忽。

窩闊臺在耶律楚材等人的勸說下，注意尊重儒學，選拔儒士。

1232年，蒙古軍進攻汴京，耶律楚材請求派人入城，找到孔子51代孫孔元措，奏請襲封為衍聖公。

攻破汴京後，招收金朝的太常禮樂生，贍養流散在各地的儒生，召名儒梁陟、王萬慶、趙著等，讓他們將儒家經典加以註釋，到東宮進講，又讓百官大臣的子弟，讀儒家經書，使之懂得孔孟之道。

1235年，姚樞奉窩闊臺之命，到中原各地招募儒士，他在闊端太子的俘虜營中找到南方大儒趙復，送到燕京（今北京），趙復以其所記程朱理學諸經注，開辦太極書院講學，使程朱理學得以在北方傳播。

1236年，楚材在燕京設編修所，在平陽設經籍所，編纂出版經史。

1238年，窩闊臺採納耶律楚材的建議，透過考試從儒生中選拔官吏，確定儒戶，結果得儒生4030人，這些中試的儒生不少原是戰俘、驅口，他們中試後可以免去賦稅，優秀者可獲得一官半職。這次考試，史稱“戊戌選試”。

蒙古國建立後並無完整的法律，靠“札撒黑”做習慣法。隨著統治地區的擴大和情況的不斷變化，州郡官吏貪暴之風，富豪任意兼併土地，地痞流氓殺人越貨等現象十分嚴重。

在這種情況下，耶律楚材提出了《便宜一十八事》作為臨時法律，對地方官吏擅自科差、商人侵吞官物、蒙古色目貴族不納稅收、貪汙官物、死刑判決等作出了具體規定。這些規定對於抑制官吏枉法、豪強兼併，以及安定社會秩序是有作用的。

03、奧都剌合蠻擅權

太宗窩闊臺是從統治漠北遊牧社會擴大到中原發達的農業社會、從奴隸制統治向封建制統治過渡時期的一位大汗。《元史》 的作者說他“有寬弘之量，忠恕之心”，評價大體是恰當的。

窩闊臺晚年時總結他的功過時說：“我自從繼承父親的大位以來，曾做了四件事：第一，平定了全國；第二，為了便利使臣來往，設立了驛站；第三，在沒有水的地方掘井，使百姓獲得豐富的水草；第四，在各城池內設定探馬赤軍鎮守，使百姓平安居住。但是我又做壞了四件事：第一，既然身為大汗，竟沉湎於嗜酒；第 二，輕信了婦人的言語，將斡赤斤叔叔分地中部眾的女子納入宮中，賞賜給諸臣；第三，將忠義的宿衛大臣朵豁勒忽暗害了；第 四，為了不讓天生的野獸跑到兄弟們的封地中去，建築圍牆阻擋，以致兄弟們發出怨言。“

窩闊臺能夠檢討自己的所作所為， 應當肯定他有“寬弘之心”。

然而，窩闊臺並沒有認識到晚年重用奧都剌合蠻給國家帶來的重大損害，使蒙古國出現了嚴重的危機。

窩闊臺雖自責嗜酒誤事，但絲毫沒有收斂。耶律楚材屢次進諫，還是不聽。一次，耶律楚材拿著被酒腐蝕的鐵製酒槽對窩闊臺說：“發酵的酒麴能腐蝕物體，鐵槽尚且如此，況五臟乎！”

窩闊臺雖很受感動，但終究不能控制自己。到晚年時嗜酒更加厲害，而朝政也日益懈怠，大權逐漸被皇后乃馬貞氏控制。

乃馬貞氏寵信一個名叫法迪瑪的女人。法迪瑪是麥什特（今屬伊朗）人，1222年成吉思汗西征時被拖雷軍隊所俘，擄掠到漠北，後來在和林的市場上充當中間人。她陰險狡詐，能說善辯，詭計多端。透過不斷接近乃馬貞氏的辦法，受到寵信。

她成了乃馬貞氏重要的參謀，重要機密的知情人，重大決策的參與者，甚至可以任意發號施令。許多貴人、大臣走她的門路求得保護，特別是呼羅珊（今伊朗東部阿姆河以南、興都庫什山脈以北地區）的貴人和有“賽吏”（先知穆罕默德後裔）稱號的貴族。

這時，有一位叫安天合地回回譯史（從事阿拉伯文、波斯文翻譯的官員）因未被耶律楚材重用，改投鎮海的門下，並百般討好鎮海。他引薦回回商人奧都剌合蠻給鎮海。

因為奧都剌合蠻是法迪瑪的同鄉同族人，所以很快受到法迪瑪的提拔和重用。

奧都剌合蠻一開始就提出十分誘人的“撲買”中原銀課4。4萬錠的方案，這比原課額高出一倍。窩闊臺大為讚賞，於1239年同意他撲買中原銀課。又於1240年正月任命奧都剌合蠻為提領諸路課稅所長官，使之控制蒙古國財政大權。

所謂“撲買”，就是由撲買者承包某一地區或某一專案的賦稅。承包者用提高賦稅、加重人民負擔的辦法大幅度增加財政收入，除繳給政府那部分承包額外，其餘全歸已有。

早在金朝時就實行過撲買。蒙古滅金後，許多人也提出要求撲買權，如燕京劉忽篤忽，陰結權貴，以銀50萬兩撲買天下差發；回回人涉獵發丁以銀25萬兩撲買天下系官廊房地基、水利、豬雞；劉廷玉以銀5萬兩撲買燕京酒課；回鶻（人名）以銀10萬兩撲買天下鹽課；又有要求撲買天下河泊橋樑渡口者。

這些撲買要求，都因當時握有某些實權的耶律楚材的反對而未能實現。耶律楚材說：“此皆奸人欺下罔上，為害甚大。”

但是，奧都剌合蠻卻不是那些撲買者所能比擬的。他是法迪瑪提拔的，撲買課稅是得到鎮海首肯的，而最大的靠山是乃馬貞皇后。耶律楚材反覆爭議，皆因勢單力薄，無法阻止，嘆息道：“撲買之利既興，必有追隨其後者。民之窮困，將自此始。”

奧都剌合蠻上臺後，一種叫“斡脫”的高利貸也興盛起來。

“斡脫”是突厥語的音譯，本意為同僚、同伴。回回商人從事長途販運貿易，往返於草原和定居城鎮之間，所以往往結成商幫，結隊而行，故自稱“斡脫”。

回回商人投靠蒙古後，蒙古上自大汗，下至諸王、公主、后妃等將掠奪來的銀子交給他們去經商或放高利貸，收取利息。回回商人發放的高利貸就叫“斡脫錢”，其年息高達百分之百，次年轉息為本，又生利息，1錠銀10年後本利達到1024錠。這種高利貸又叫“羊羔兒息”。

借貸者除一般百姓外，還有地方官府等。許多人因借了“斡脫錢”傾家蕩產，造成嚴重的社會問題。窩闊臺感到事態嚴重，下令以官物代為償還，僅1240年一年官府就代償還7。6萬錠，又下令借貸斡脫錢時間長久的，不得轉息為本。但終究制止不了斡脫錢的猖獗，而且愈益盛行。

1241年，窩闊臺從西域把牙剌瓦赤召來，命為燕京行省大斷事官，接替年邁的失吉· 忽禿忽。

此時，雖然闊窩臺仍然對奧都剌合蠻十分信任，但牙剌瓦赤、耶律楚材、鎮海三大臣還是可以鉗制奧都剌合蠻的。

不巧的是，1241年底，闊窩臺突然病逝。闊窩臺去世後，皇后乃馬貞氏稱制，權力牢牢地控制在奧都剌合蠻、法迪瑪、乃馬貞氏手中。

乃馬貞氏對幾個大臣一直懷恨在心，一旦權力在手，立即施 報復。她派人去抓捕牙剌瓦赤、鎮海。兩人機智地逃到涼州（今甘肅武威）闊端太子處去避難了。

奧都剌合蠻攫取權力後，朝中官員多趨炎附勢，但他仍很懼怕耶律楚材，曾用白銀5萬兩賄賂耶律楚材，遭到拒絕。乃馬貞氏稱制後，奧都剌合蠻更加肆無忌憚，皇后給他蓋上御寶的空白紙，讓他隨意填寫，耶律楚材堅決反對。皇后下令：“令史若不書填，則斷其手！＂

耶律楚材寧死不屈，皇后也無可奈何。不久，楚材憂鬱而死，乃馬貞氏、奧都剌合蠻這才拔除了眼中釘。

1246年，定宗貴由即位。法迪瑪等陰謀毒害闊端太子等事暴露，貴由將法迪瑪、奧都剌合蠻處死，重新啟用牙剌瓦赤、鎮海。

但貴由挾私仇，興兵徵拔都，造成統治集團內部矛盾更加尖銳。貴由死於途中，其妻斡兀立海迷失稱制，當時政局混亂，橫徵暴斂，內外離心，民不聊生。

1251年，在拔都支援下，拖雷的長子蒙哥繼位成為大汗。蒙哥藉口窩闊臺和察合臺兩繫有人企圖政變，先後處死兩系諸王、臣屬87人，鎮海亦以貴由黨被處死。

但蒙哥很快結束了內部紛爭，迅速整飭朝政，派兵出征，不僅挽救了蒙古國的統治危機，還使它不斷鞏固和發展。

本文編選自由中國國際廣播出版社和讀史聯袂權威打造的中國讀本系列之《元朝史話》。

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