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湖南省的區劃調整,13個地級市之一,岳陽市為何有9個區縣?

在之前的文章中,作者和大家聊聊一系列關於湖南省各個地級市區劃調整的故事,例如長沙市等等。今天,我們聊聊湖南省的岳陽市。作為13個地級市之一,岳陽市下轄了3個區、4個縣、2個縣級市,總計9個區縣。總人口超過了500萬,位居全省第6位。但經濟總量則位居全省第二位,那麼,岳陽市9個區縣的區劃,是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。

首先,我們聊聊湖南省。湖南省屬於我國的中部六省之一,湖南省下轄了13個地級市和1個自治州,總計14個地級區劃。在人口總量方面,湖南省的達到了6600多萬人,略多於東南地區的浙江省。湖南省也是我國糧食大省之一,尤其是水稻產量一直名列前茅。在湖南省13個地級市、1個自治州中,岳陽市的地位非常重要。

岳陽市下轄了3個區、4個縣、2個縣級市,總計9個區縣。人口總量505萬人,在湖南省排名第6位。長沙市、衡陽市、邵陽市、永州市、常德市的人口總量,都高於岳陽市。但是,岳陽市的經濟總量則穩居湖南省第2位,超過了4000億。在中西部地區的各個非省會城市中,岳陽市也是比較靠前的。那麼,岳陽市的區劃歷經了哪些階段呢?

我們聊聊湖南省的區劃歷史,在古代歷史上,元朝建立之前,歷代中原王朝一直沿用了州縣兩級區劃。不過,為了加強對各地區的管理,陸續出現了漢朝13州、唐朝15道、宋朝23路等等。我國很多省份的名稱,都起源於宋朝,例如荊湖北路、荊湖南路、福建路、廣南東路等等。其中,荊湖南路就是湖南省的前身。當然,僅僅是前身。

13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,先後吞併了大金國、西夏國、大理國、南宋等一系列政權,建立了一個不可一世的龐大王朝。不過,隨著疆域面積的迅速擴大,元朝也面臨了一系列的實際困難。元朝缺乏地方管理經驗的問題很明顯,面對地圖上密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣,各地區錯綜複雜的人口、耕地、農作物情況,元朝有點懵。

以各地區的農作物為例,由於各地的氣候和地質結構差異巨大,各地種植的農作物五花八門,出現了五穀雜糧的說法。各地的耕地,分為了黃土地、丘陵地、水澆地等10多個型別,每一個型別又分為了上中下3個等級。言而總之,元朝沒有經歷過這些問題,“套馬的漢子”不知所措。

依靠唐宋時期的州縣兩級區劃,已經無法滿足元朝管理各地的需要。唐朝的15道和宋朝的23路,都有自己各方面的困難。最終,元朝結合了宋朝23路的經驗,在金國行尚書檯的框架基礎上,進一步調整了各地區的區劃。最終,推出了行省制度,把全國劃分為10個行省。例如江浙行省、遼陽行省、甘肅行省、四川行省等等。

當時,湖南各地基本上隸屬於湖廣行省。湖廣行省的管轄區很大,包括了湖北大部分地區、湖南全境,以及貴州、廣西、廣東的部分地區。每個省下轄了各個路,每個路下轄了各個州府,每個州府下轄了各個縣,相當於設立了4級區劃。元朝雖然設立了行省制度,奠定了行省制度的框架,但各方面都不完善。

首先,各個行省的區劃面積不合理,管理難度非常大。第二,各地的機構十分簡單粗獷,而且相互重疊。到了元朝統治的末期,行省制度幾乎崩潰。1368年,朱元璋建立了明朝以後,在元朝行省的框架基礎上,根據明朝的實際需要,進一步調整了各省的區劃。在永樂皇帝朱棣在位時期,隨著明朝的遷都,形成了南北直隸與13個省的區劃。

我國很多省份的大體區劃,都是在明朝統治時期設立的,例如江西省、河南省、浙江省等等。與當代區劃相比,非常接近。但湖廣省的情況不一樣,明朝沿用了湖廣省的名稱,但對湖廣省的區劃進行了調整。明朝湖廣省的管轄範圍,大體上相當於湖南省、湖北省。兩湖地區屬於明朝的糧食主產區之一,出現了“湖廣熟,天下足”的說法。

17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治,根據清朝各地的情況,進一步完善了各省的區劃。最終,出現了清朝內陸18個省的模式。鑑於湖廣省的面積太大,按照當時的交通、通訊條件,存在不小的管理難度。因此,1667年,康熙皇帝在位的初期,清朝把湖廣省撤銷,設立了湖南省、湖北省。湖北省的省會在武昌府,湖南省的省會在長沙府。

此外,湖南省內,設立了一系列的州府,例如嶽州府、常德府、永州府等等。其中,嶽州府下轄了華容縣、平江縣、巴陵縣、臨湘縣等4個縣。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的局面。由於各地遭受了嚴重的破壞,急需進入休養生息。一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了戰後重建、恢復生產、經濟發展的階段。

與此同時,一系列重要專案在湖南省陸續設立。湖南省內,設立了一系列的專區,例如益陽專區、邵陽專區、長沙專區等等。起初,並沒有設立岳陽專區。岳陽市下轄的各個縣中,岳陽縣、平江縣、臨湘縣、湘陰縣隸屬於長沙專區管理,華容縣隸屬於常德專區管理。這樣的情況持續了10餘年的時間,1960年,在岳陽縣部分鄉鎮的基礎上,設立了岳陽縣級市,隸屬於湘潭專區管理。

1964年,為了更好的發展岳陽,岳陽專區設立,下轄了岳陽縣、平江縣、臨湘縣、湘陰縣、華容縣等5個縣。1966年,在湘陰縣部分鄉鎮的基礎上,設立了汨羅縣。60年代末期,全國所有的專區更名為地區以後,岳陽專區更名為岳陽地區,但區劃不變。進入80年代初期,隨著我國經濟的持續發展,為了適應經濟發展的需要,我國很多省份下轄的地區,陸續改為了地級市。

1981年,岳陽縣被撤銷,併入了岳陽縣級市管理。1983年,岳陽縣級市升級為岳陽地級市,同時,重新設立岳陽縣。但岳陽地區並沒有撤銷,岳陽地區下轄了汨羅縣、平江縣、華容縣、臨湘縣、湘陰縣等5個縣。1984年,岳陽市的市區設立了北區、南區和郊區,再加上岳陽縣,總計4個區縣。在這一階段,岳陽市與岳陽地區屬於並立關係。

1986年,岳陽地區撤銷以後,下轄的平江縣、華容縣、臨湘縣、湘陰縣、汨羅縣等5個縣,劃入了岳陽市管理。此時,岳陽市下轄了3個區、6個縣,總計9個區縣。隨著岳陽市的持續發展,1987年,汨羅縣被撤銷,設立了汨羅縣級市。1992年,臨湘縣被撤銷,設立了臨湘縣級市。1996年,岳陽市的南區、北區、郊區被先後撤銷,設立了岳陽樓區、君山區、云溪區。

截止這個時候,岳陽市3個區、4個縣、2個縣級市的區劃基本形成,分別是:岳陽樓區、君山區、云溪區、平江縣、華容縣、臨湘市、湘陰縣、汨羅市、岳陽縣,總計9個區縣。當然,岳陽市先後又設立了南湖新區、經開區等幾個區,不過,這幾個區的情況不一樣。

關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊(最後說一點,作者沒有其他賬號(從未見過如此厚顏無恥之人),請大家注意)。

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