宿遷市是省內成立時間最晚的地級市，底子相對薄弱。但隨著近些年在紡織、電子產業的佈局與落戶＋電商產業的高速增長，宿遷的經濟增長速度已走在省內前列。

特別是市區經濟的分量佔全市的比重正逐年增長。

在行政區劃方面，宿遷下轄2區3縣，其中宿城區是宿遷的第一座市轄區，也是宿遷的主城區所在地。

就宿城區而言，在行政區劃上是一個完整的市轄區。但在多項事務的實際管理口徑上，宿城區已拆分為4大部分來發展了。

注：僅限在部分事務上拆分，不是拆分為4個行政區。

目前，在宿城區的地界上，還有著宿遷經濟開發區、蘇宿園區、洋河新區3大功能區，因3者有相對獨立的方面，不少網友都誤認為他們是和宿城區一樣的市轄區，其實不然。

在行政區劃上，3大功能區都位於宿城區，但不由宿城區全面管理，而是由各功能區的管委會直接負責。 例如宿遷經濟開發區有經濟開發區管委會，蘇宿園區有蘇宿園區管委會。

管委會作為市政府的派出機構，行使社會事務、行政事務、經濟事務等方面的職能。這意味著3座功能區的許多事務由市級直屬、發展由市裡親自操盤。

比如在年度和月度的經濟指標中，全市幾大市屬功能區的部分指標都會單列，如財政、稅收、工業發展等等。

除了部分經濟事務獨立外，功能區還實際管理了部分鄉鎮、街道、社群，有社會事務和行政事務管理職能，所轄區域均由宿城區析出。去掉3大功能區管理的區域和職能範圍，才是宿城區的實際管轄範圍。

3大功能區定位不同，使命不同。 比如蘇宿園區位於主城區的西部，是省內最成功的南北共建園區。承接了部分產業轉移和落戶新產業的同時，也拉開了向西的城市框架。洋河新區位於主城區的東南方向，依託洋河鎮而設，是唯一遠離城區的市屬功能區，以洋河鎮為“主戰場” ，很大程度上帶動了宿城區東南區域的發展。

宿遷經濟技術開發區位於主城區南部，管理模式和產業定位均與蘇宿園區有較大差別，是宿遷市獨自主導的國家級開發區。實際管理著宿城區的黃河街道、古楚街道、三棵樹街道和南蔡鄉。

功能區雖然在許多事務上有獨立性，但並非全盤獨立，在不轉變為正式行政區的情況下，始終與宿城區有著千絲萬縷的關係。

宿城區實際管理區域＋3大功能區的實管區域，宿城區可以用“1區當成4區使”來形容了。