說起清朝的弊政，很多人都會想起剃髮，但其實遠不止此一件。現在史學界公認，清朝初期有六大弊政，即：剃髮、衣冠、圈地、投充、逃人和屠城。

這六大弊政的實施，都有其複雜的原因，簡單來說可以分為兩大類。

第一類，必須實施的，有圈地、投充。圈地是基礎，即生產資料的再分配；因為生產資料的再分配，引發了勞動力的再分配，即投充；勞動力的分配過程中，因為不合理的生產關係導致勞動力逃跑，即為逃人。以上三者，是緊密相連的。

第二類，非必須實施的。剃髮、易服並不是清朝統治者必須要做的，而是因為偶然的原因導致的，這純粹是人為因素，這個後面我會詳細說。而因為反抗剃髮、易服而掀起大規模起義，清軍為了震懾其他地方的居民進而屠城。

好啦，今天，我們就從圈地講起。

圈地政策的實施，與建州女真獨特的生存環境有著緊密的聯絡。

現在很多自媒體甚至很多專家、學者，提起女真就是遊牧民族，不然就是漁獵民族，這都不準確，其實女真內部，也是分種類的。

在明朝初年，女真人分為三大部，即大家熟知的建州女真、海西女真和野人女真（又稱東海女真）。其中，建州女真分佈南起圖門江、北至牡丹江，遍佈整個長白山山區，這片地區既有今天我國東北的部分地區，還包括今天朝鮮的東北部。

海西女真分佈在大興安嶺東側至松花江流域；野人女真分佈在黑龍江和烏蘇里江沿岸等地，跟當地的達斡爾人、鄂倫春人雜居。

從分佈地域就可以看出，建州女真是相當接近遼東漢地的，基本相當於夾在大明和朝鮮之間。

永樂年間，朱棣對建州女真那是相當不錯的。

永樂元年，朱棣在長白山女真部設衛所，以當地故名建州命名，建州女真之名始於此。

永樂十年，朱棣將建州女真一部，即愛新覺羅·孟特穆部從建州衛中分出，另置建州左衛，以孟特穆為建州左衛指揮使。

當時建州女真各部與朝鮮因為領地、劫掠問題衝突不斷，朱棣在此地設立衛所，相當於告訴朝鮮，這裡是大明的領地，在調解雙方矛盾的同時，其實暗地裡是在幫助建州女真壯大勢力。

除此之外，朱棣當燕王時，還娶了孟特穆的姐姐帝三後當妃子。你要知道，當時的孟特穆部不過幾百戶，竟然有女嫁入大明藩王之府，這是天大的臉面。

那麼為什麼朱棣要幫助建州女真呢？

答案很簡單，看住朝鮮。

雖說此時朝鮮已經被朱元璋列為永不征伐之國，但朱棣也不放心，在朝鮮腳後跟放根刺，讓它不敢跑得太快，以免脫離大明的控制。

除此之外，朱棣還有保護遼東側翼、防備蒙古的考量。

之前說過，海西女真分佈在大興安嶺和松花江流域，這裡已經很靠近蒙古的科爾沁草原，所以海西女真是一個偏遊牧的部族。海西女真、蒙古都是遊牧，那麼很容易就走到一起，拉攏女真中的建州部，一起搞這些遊牧部落，這就是朱棣的打算。

近代著名歷史學家孟森就曾說：

“明之惠於屬夷者，以建州女真所被為最厚。”

至於野人女真，也就是東海女真，那就真的是漁獵、採集部族了，沒有啥影響力，這裡就不多介紹了。

在朱棣的幫扶下，建州女真迅速發展，從最初的幾百戶發展到景泰三年的2300戶、萬餘人的規模。其分佈區域也擴大到東至鴨綠江、西抵撫順市，南有遼寧縣桓仁縣境，北達圖們江，包括了今天的朝鮮東北部，建州右衛衛所就設立在今天的朝鮮境內。

這些地區已經屬於農耕區了，加之當地漢、女真、朝鮮各族雜居，種子、農具購買方便，所以建州女真開始進入農耕模式，輔助以採集、漁獵。

地方大了、人口多了，部落頭領的脾氣也大了。

明憲宗成化年間，此時建州左衛的頭領叫董山，他是孟特穆的次子。他心裡十分清楚建州衛所對明朝的重要性，所以他就開始放肆。

先是他的部落入遼東搶劫，然後在他去北京進貢的時候大鬧明憲宗賜宴，在酒桌上罵罵咧咧。進貢完畢明朝回贈的時候，他又獅子大開口。最可恨的是，他在北京進貢，他的部落竟然再次發生越境搶劫事件。

明憲宗聽聞大怒，下令將進貢使團成員捆綁、驅逐出境。走到廣寧的時候，董山想跑，被明軍砍了，跟著董山一起進貢的李三納哈跑了回去，告知族人，建州左衛公開反叛。

成化三年，明憲宗下令，派大將趙輔率軍五萬，兵分三路進剿建州女真。同時，命令朝鮮派出軍隊，全力配合明軍進剿，即成化犁庭。

在明、朝兩路大軍夾擊下，建州女真人蒙受了滅頂之災，左衛的建州老營被付之一炬，蘆舍無存，部眾屍橫遍野，右衛也遭受到重大損失，戶口銳減至500戶。

在這次進兵中，朝鮮表現得相當積極，屠城搶劫的事情沒少幹。在戰後，朝鮮順勢佔領了圖門江東岸的廣大地區，形成了現在的中朝邊界。

那個被明軍殺死的董山，姓“愛新覺羅”，是努爾哈赤的五世祖。

自此之後，建州女真再次被趕回長白山區，又開始了他們古老的漁獵、採集生活。然而過了五十年，一個偶然事件讓明朝再次開始扶植建州女真，這個偶然事件就是察哈爾部東遷。

這個事情我之前講過，蒙古俺答汗的土默特部強勢崛起，對暢通蒙古中央部族察哈爾部發起挑戰，威脅其地位。察哈爾部為避其鋒芒，東遷至今天的內蒙古東部地區，和當地的海西女真一起威脅遼東。

自萬曆初年開始，明軍與察哈爾蒙古在遼東地區反覆廝殺數十年，雙方均元氣大傷。李成梁主政遼東後，採取以夷制夷的策略，開始拉攏、扶植建州女真，共同對抗蒙古和海西女真，這就是努爾哈赤迅速崛起的秘密。

自此之後，女真部落再次向遼東遷徙，遼東軍中就有大量的女真人服役，像佟養真、石廷柱三兄弟等。

拜當年明月老師的科普，很多人都知道，李成梁的遼東軍實行“軍事地主”制，即一個大地主帶著一群小地主，搶了地方就分地。可是這些當兵的雖然也種地，地方大了就種不過來，況且他們還得打仗。這時候就需要找人種地，可是遼東當地人口有限，去哪弄人呢？那就只好搶周邊的人口了，管你是女真還是蒙古，搶來就種地。

以上這種軍事打擊、搶地分地、搶人種地的生產方式，其實就是我在文初提到的圈地和投充。

努爾哈赤在跟隨李成梁打工的過程中，將這兩點都學來了並拿回建州女真付諸實踐，還起了個響亮的名字，即八旗制度。

我在最早的一章就講過，八旗不僅是軍事編制，還是戶籍管理制度，買賣奴隸、增添人口、分地都在旗內進行。也就是說，八旗旗下的這些兵丁，都是一個個的小地主。他們有自己的田莊，田莊中設莊頭，即田莊管理人。有些八旗兵丁是自己家田莊的莊頭，有些則是給旗主貴族當莊頭領取固定薪酬，這些給大貴族打工的莊頭其實也是包衣的一種。田莊內有莊丁、佃戶，負責種地和繳納房租。佃戶即租地種的人，而莊丁即莊頭或莊主的家奴。

再後來，努爾哈赤、皇太極時期，吸納了大量的明遼東軍降兵、降將，他們本來就是軍事地主，所以也通通劃入八旗管理。

其實呢，入關的清軍，大概有半數是漢人和遼東軍，這裡粗略數一數：

李永芳，投降前為遼東軍遊擊，帶500人投降；

孫得功，投降前為遼東軍遊擊，開廣寧城投降；

石廷柱，投降前為遼東軍廣寧衛守備，協助孫得功開廣寧城投降；

金礪，投降前為遼東軍武堡都司，協助孫得功開廣寧城投降；

孔有德，投降前為毛文龍部參將，帶3000人投降；

耿仲明，投降前為毛文龍部參將，帶3000人投降；

尚可喜，投降前為遼東軍皮島副將，帶軍民萬餘投降；

祖大壽，投降前為遼東軍總兵，先是被圍大淩河投降，再是被圍錦州投降；

祖大樂，祖大壽之堂弟，投降前為遼東軍副將，松錦之戰後投降；

祖大弼，祖承訓次子，祖大壽之弟，投降前為遼東軍副將，松錦之戰後投降；

祖澤遠，祖大壽從子，投降前為遼東軍參將，松錦之戰後投降；

祖可法，祖大壽養子，大淩河之戰後投降；

吳三鳳，吳三桂長兄，投降前為遼東軍參將，大淩河之戰後投降；

張存仁，投降前為遼東軍副將，大淩河之戰後投降；

吳三桂，投降前為遼東軍總兵，平西伯，山海關之戰時率4萬精兵投降。

在清軍入關前，關外最大的三股地主勢力，即為吳襄系、毛文龍系（孔有德、尚可喜、耿仲明）和祖大壽系。在清軍入關時，這三大系都給清軍打工了，你說這得分多少地。

有很多朋友會說，人家毛文龍就佔著個皮島，怎麼成地主了？

其實呢，在毛文龍死之前，東江所控制的地域甚至要大於明軍在關外控制的地盤，請看下圖：

圖中深紅色部分，即為毛文龍屯過田的地方，你對比一下深黃色部分的明朝控制區，這還不算地主？

所以，還是我之前說過的觀點，滿族不等於女真，八旗更不等於女真，它是一種滿、蒙、漢相結合的軍事貴族團體。

而清軍入關後，這些大小地主從遼東到了關內，就沒法繼續耕種關外的土地了。

鑑於此情況，當時阿濟格就曾提出，搶完北京回關外，被多爾袞堅決否定。然而為了穩住軍心，必須想辦法解決這種狀況，就只能在北京附近圈土地給這些兵丁了。這就是圈地政策的實施的初始原因。

然而在圈地政策實施前，多爾袞最早實施的是“滿漢分屯別居”令，即：

順治元年五月十一日，多爾袞命京城之半屯兵，驅民出城。以南城為民居，盡圈東城、西城、北城、中城為營地。左翼；鑲黃旗在安定門內，正白旗在東直門內，鑲白旗在朝陽門內，正藍旗在崇文門內；右翼：正黃旗在徳勝門內，正紅旗在西直門內，鑲紅旗在阜城門內，鑲藍旗在宣武門內。

高門大宅盡在東西中三城，限期既迫，婦孺驚慢，扶老攜幼，無可棲止，慘不可言。

多爾袞下這道命令，是在清軍入北京後的第十天。他之所以要這麼幹，表面意思是給八旗軍找地方住，但實質上是在套用在關外的管理辦法。

滿漢分居的法令，是皇太極在其即為第八天釋出的，這個法令最初的目的，其實是為了保護漢人。

當時清軍搶掠的漢人，都給各個田莊當壯丁，也就是莊主的家奴。皇太極認為這種生產關係不利於生產力的發展，透過這個法令恢復部分漢人的自由身份，提高勞動生產率。

該法令原文為：

“乃按品級，每備禦（即指牛錄）止給壯丁八、牛二以備使令，其餘漢人分屯別居，編為民戶，擇漢官之清正者轄之。”

也就是說，將每個田莊的漢人壯丁由13人減少為8人，剩下的5個漢人恢復民戶身份，讓漢官去官吏他們。為了防止滿人欺負漢人，皇太極下令漢莊與滿莊分離，這就是滿漢別居的來源。

然而多爾袞在此時套用這種管理方式，卻失之操切。

雖然清軍所圈佔的房屋大多為高門大宅，即大戶人家，這些地方之前也不是小民居住場所，先是明朝的高官貴戚的房子，後來被李自成的手下將軍搶去。但是他們的家中都有大量的僕役、侍女和老弱婦孺，現在多爾袞一句話把他們趕出去，他們去哪裡生存呢？

所以這種一刀切的做法是相當不人道的。

過了一個月，多爾袞自己也感覺這種做法有點過分，於是在順治元年六月初十，多爾袞諭令：

“京城內官民房屋被圈者，皆免三年賦稅。其中有與被圈房屋之人同居者，亦免一年賦稅。大兵經過之處田地被傷者，免今年田賦之半，河北各府州縣免三分之一。”

怎麼說呢，這個法令的出發點是比較好的，但補償措施遠遠不夠。你佔了人家的房子，就免了幾年的個人所得稅，這種補償怎麼可能讓人心服呢？

但是好在這些人之前已經被闖王搞了一遍了，且多是在大戶中打工的婦孺，所以在當時並沒有掀起多大的風浪。而初試牛刀發現效果還不錯後，多爾袞開始更進一步。

最早讓多爾袞發現有地可圈，是幾道奏摺。

順治元年八月二十日，戶部議復山東巡撫方大猷條陳：

州縣衛所荒地無主者，分給流民及官民屯種；有主無力者官給牛種，三年起科，。

多爾袞答覆：“應如所請。”

這個意思是，因戰亂產生了大量的無主荒地，請求分給流民和新到任的官民耕種，土地太多種不完的，官府發牛，免稅三年，之後正常課稅。

順治元年十二月初六，真定巡按周允疏言：

各處田地荒蕪，百姓流亡者十居六七，若照額徵收錢糧，是令見在之丁，代逃亡者重出；墾熟之田，為荒蕪者包賠也。

為此，他建議：

“欲清荒田，法在丈量；欲清亡丁，法在編審”。

同日，河道總督楊方興也疏請：

徵收錢糧以現有熟地為數，其拋荒者無論有主無主，盡數除之，俾民得沾實惠。

二人所言均被多爾袞採用。

他兩的意思是徹底丈量荒地，再將流民編入戶籍，儘快恢復農業生產，這些建議均被多爾袞採納。

這些措施確實在很大程度上恢復了北方的農業生產，是有進步意義的。但多爾袞採納他們的諫言，並不是完全出於恢復農業生產的考量。

在順治元年末的這個節點，清軍節節勝利，多鐸、阿濟格兩路大軍正在進軍西安，北方瞬息可平定；順治已經遷都，大量的關外貴族來到北京；北方又有大量的空地。

所以，多爾袞想借這次土地、人口清查，摸清北方的情況，開始他的圈地計劃。

編者按：

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