新春伊始，我們走近大東區東塔街道和睦亭社群，分享關於基層應急管理能力建設從無到有、從有到優的故事。

和睦亭社群位於大東區和睦北二路32號，轄區內有幼兒園1所、醫院1家、小型超市8家，高層建築包括萬科城市之光A、B、C區，27棟樓等，其中，30年以上樓齡17棟，居民5396戶8965人，

殘疾人群65戶，困難家庭72戶

，人口密集、老舊小區多，治理形勢複雜。

剛搬入社群時，給人的感覺是轄區老年人多、弱勢群體多、在校學生多，基礎設施較差，安全隱患大，社群管理急待改善。2022年初，為提升社群應急管理能力，東塔街道在市區兩級應急管理部門的指導幫助下，始終堅持黨建引領，積極踐行兩鄰理念，下大力氣對轄區的應急預案、應急隊伍、安全設施進行了建設整治，建成了可燃氣體監測平臺、社群SOS應急救援便民平臺等，遇到突發事件可就近掃碼，水、電、氣、熱等救援隊伍資訊一目瞭然，也可一鍵撥通電話，第一時間預警報備情況，還可使用手機導航引導前往就近的應急避難場所，將應急事項清晰方便地推送給老百姓。另外，市區兩級應急管理部門還結合實際，指導街道社群依託轄區內公安、物業、衛生所、水電氣及應急志願者等成立了基層應急救援隊，為群眾的人身、財產安全保駕護航。在危難時刻，鄰里間能夠相互告知，互幫互助撤離險情，生動地詮釋了睦鄰、助鄰的“兩鄰”內涵，

體現了應急救援隊員的使命和擔當。

去年汛期，萬科城市之光小區物業人員發現和睦北一路28號附近有樹木傾倒的跡象，立即掃描小區門口的“SOS”救援應急二維碼，並向社群和街道報告。街道、社群應急隊伍第一時間趕往現場檢視，經過現場檢視，發現暴風雨致直徑80釐米的一棵大樹傾倒，不僅嚴重阻礙交通正常通行，樹木的主幹還砸到了路邊10千伏的高壓線上，極有可能影響附近小區的4500餘戶居民家中用電。在危急情況下，社群立即啟動應急預案，在道路兩側設立警戒線，並勸導過往居民和車輛繞行，維護現場秩序。同時，街道值班幹部立即與區應急局彙報情況，啟動應急響應機制，第一時間協調電力，市政綠化辦等部門的搶險人員進行搶修，對傾倒樹木進行妥善處置。為保障附近居民用電需求，電力公司的搶險人員在搶修的同時，調集了一臺應急發電車，不僅消除了安全隱患，也在最短時間內完成電力搶修任務。綠化辦調集一臺吊車和數十名搶險人員，對傾倒的樹木進行分段切割。各單位分工明確、搶險工作忙而不亂，經過4個多小時的搶修，傾倒的樹木被分解完畢，道路恢復暢通。

“發動和依靠群眾”是基層應急管理工作的根基。一段時間以來，市應急管理局始終堅持以群眾路線為出發點開展基層治理工作，讓群眾安全感更有保障。在市區兩級應急管理部門悉心指導下，社群還成立了樓棟突發事件資訊員隊伍，以黨員骨幹、熱心居民等為主體，收集、釋出、傳遞社群應急救援報送資訊，及時上報和告知突發事件資訊。8月份，社群內典飾巷大院的一戶老年居民家，因為家裡線路老化，家用電器冒煙自燃了，因為有社群平時宣傳的消防知識和應急救援資訊傳遞，在隔壁鄰居的幫助下，及時切斷電源，在消防人員到來之前就撲滅了明火。

社會治理的基礎支撐在基層，社群是推進基層治理的最前沿。2022年以來，市、區應急管理部門按照市領導“老百姓的事有人管，管得有條有理管到位；老百姓的苦有人問，問寒問暖問到家”的指示要求，在大東區東塔街道和睦亭社群建立基層治理試點，透過制發基層預案編制框架指南，建立應急預案體系、應急救援隊伍管理體系，指導試點單位先行先試，收穫了基層應急管理能力建設的“大東經驗”，社群老百姓切身體會到了幸福感、獲得感和安全感。去年年末，市應急管理局在大東區東塔街道和睦亭社群組織召開推進基層應急管理能力建設現場會，總結大東區試點做法，展示試點成果，推廣試點經驗，進一步統一思想、明晰方向、明確舉措，在新的一年，推動全市基層應急管理能力提升取得新突破和新成效。

釋出於：天津