(資料圖)2022年5月14日,北京市海淀區居民在瀏覽有關中國知網字樣的圖片。中新社發 劉淮宇 攝
剛剛,關於知網涉嫌實施壟斷行為有了最新調查結果。
知網濫用市場支配地位
被罰8760萬元
據國家市場監管總局官網12月26日訊息,2022年5月,市場監管總局依據《反壟斷法》對知網涉嫌實施壟斷行為立案調查。
經查,知網在中國境內中文學術文獻網路資料庫服務市場具有支配地位。2014年以來,知網濫用該支配地位實施壟斷行為。
一是透過連續大幅提高服務價格、拆分資料庫變相漲價等方式,實施了以不公平的高價銷售其資料庫服務的行為;
二是透過簽訂獨家合作協議等方式,限定學術期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權使用學術期刊、博碩士學位論文等學術文獻資料,並採取多種獎懲措施保障獨家合作實施。
調查表明,知網實施不公平高價、限定交易行為排除、限制了中文學術文獻網路資料庫服務市場競爭,侵害了使用者合法權益,影響了相關市場創新發展和學術交流傳播,構成《反壟斷法》第二十二條第一款第(一)項、第(四)項禁止的“以不公平的高價銷售商品”和“沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為。
根據《反壟斷法》第五十七條、第五十九條規定,綜合考慮知網違法行為的性質、程度、持續時間和消除違法行為後果的情況等因素,2022年12月26日,
市場監管總局依法作出行政處罰決定,責令知網停止違法行為,並處以其2021年中國境內銷售額17.52億元5%的罰款,計8760萬元
。
同時,堅持依法規範和促進發展並重,監督知網全面落實整改措施、消除違法行為後果,要求知網圍繞解除獨家合作、減輕使用者負擔、加強內部合規管理等方面進行全面整改,促進行業規範健康創新發展。
“智慧財產權侵權”
和“高價訂購費”惹爭議
近年來,知網因“智慧財產權侵權”和“高價訂購費”等事件引發社會關注。同時,鑑於知網在國內學術界文獻資源的強勢地位,其是否涉嫌行業壟斷也備受關注。
去年以來,國家市場監管總局多次對外表示,正在核實研究知網是否涉嫌行業壟斷的問題。
今年6月24日,網路安全審查辦公室有關負責人表示,為防範國家資料安全風險,維護國家安全,保障公共利益,依據《國家安全法》《網路安全法》《資料安全法》,按照《網路安全審查辦法》,2022年6月23日,網路安全審查辦公室約談同方知網(北京)技術有限公司負責人,宣佈對知網啟動網路安全審查。
據悉,知網掌握著大量個人資訊和涉及國防、工業、電信、交通運輸、自然資源、衛生健康、金融等重點行業領域重要資料,以及重大專案、重要科技成果及關鍵技術動態等敏感資訊。
今年5月13日,國家市場監管總局通報,根據前期核查,依法對知網涉嫌實施壟斷行為立案調查。
去年12月,中南財經政法大學教授趙德馨起訴“中國知網”擅自收錄其100多篇論文,且全部勝訴,累計獲賠70多萬元人民幣,引發廣泛關注。今年,由於收費過高,中科院和多所高校“用不起”知網的相關報道廣為傳播。此前,北京大學等多所大學也表示,知網續訂費用過高。
使用者使用量屢居
全球科教類網站前三名
公開資料顯示,知網創始於1995年,目前已發展成為集數字出版、知識服務、知識管理、教育資訊化服務於一體的綜合型高科技企業。
20多年來,知網透過與全球2萬餘家出版機構合作,初步建成了融科學、社會、政府三大資料於一體的“世界知識大資料”,囊括國內外75個國家和地區的重要全文文獻2。8億篇,摘要3億多篇,知識元82億條。取得技術專利、軟體著作權300多個。
知網還廣泛服務於56個國家和地區的教科研、黨政軍、立司法、工農衛、社團智庫、公圖文博等各行各業的3。3萬家機構使用者及超1。7億個人使用者,使用者使用量屢居全球科教類網站前三名。
知網知錯,會
怎麼改?
規範是為了更健康發展。面對處罰,
過去的使用者痛點能否真正得以整改,什麼時候能改?
12月26日,知網在其官網釋出了公告
。
知網表示,在廣泛徵求意見的基礎上,制定了徹底整改獨家合作、大幅降低服務價格、保護作者合法權益、持續最佳化相關服務、全面加強合規建設等15項整改措施。現予以公佈,接受社會監督。
從措施來看,知網公告的整改措施,基本涵蓋了大家的槽點,也體現出了整改的誠意。
比如,免費開放“高校使用者校外訪問系統”;使用者的學術文獻資料庫服務實際成交價格三年內下調30%以上等。
希望知網經此一事,引以為戒,真的能夠堅守“以使用者為中心”的經營理念,堅定“服務科技創新、促進學術傳播、承擔社會責任”的發展定位,將知網打造成中國特色、世界一流的學術資源資訊平臺。
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