在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於雲南省各地區劃調整的故事。今天，我們聊聊雲南省會昆明市。雲南省下轄了8個地級市、8個自治州，總計16個地級區劃。作為省會城市，昆明市則下轄了7個區、3個縣、3個自治縣、1個縣級市，總計14個區縣。那麼，昆明市的14個區縣，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們來看看雲南省。雲南省屬於我國西南地區的省份，雲南省下轄了8個地級市和8個自治州，總計16個地級區劃。雲南省總人口4700多萬人，略多於江西省、遼寧省。在雲南省14個地級區劃中，省會昆明市的人口最多。昆明市是雲南省人口最多、綜合實力最強的城市，昆明市總人口840多萬，經濟總量6700多億元。

放眼全國，昆明市與浙江省溫州市、吉林省長春市等幾個城市，在一個水平線上。昆明市總計下轄了7個區、1個縣級市、3個縣、3個自治縣，總計14個區縣。在區縣數量來說，在雲南省各個地級市中，屬於比較多的。那麼，昆明市14個區縣的結構，是如何形成的呢？

我們看一下雲南省的歷史，在歷史長河中，雲南孕育了璀璨的文明，也形成了一系列的政權，例如南詔國、大理國等等。在元朝之前，歷代中原王朝都沿用了州縣兩級區劃模式。13世紀中期，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裡，先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權，建立了一個疆域面積十分遼闊的王朝。

不過，隨著疆域面積的擴大，元朝開始面臨各方面的問題。元朝缺乏地方管理經驗，看著地圖上密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，元朝非常頭疼。各地區的人口、耕地、農作物情況極為複雜，例如耕地，各地的耕地分為了沙土地、黃土地、丘陵地等等，每一種耕地又分為了上中下3個等級。由於氣候和土質不同，各地的農作物型別五花八門，出現了五穀雜糧的說法。

這麼複雜的情況，元朝第一次遇到。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃，已經無法滿足實際需要。唐朝的15道和宋朝的23路，都有自己的問題。最後，元朝結合了宋朝23路的經驗，在金國行尚書檯的基礎框架下，進一步推出了行省制度。元朝把全國劃分了10個行省，例如湖廣行省、雲南行省、四川行省，不過，當時的雲南行省在區劃上，與現在的雲南省存在差異。

每個省下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，每個州府下轄各個縣，相當於設立了4級區劃。元朝雖然設立了行省制度，但並不完善。首先，各省的區劃不合理，管理難度大。第二，各地的管理機構太粗獷，而且相互重疊。1368年，朱元璋建立了明朝以後，總結了元朝行省的經驗，在元朝行省的基礎上，進一步調整了各地區劃。

例如撤銷了路一級的區劃，設立了省、州府、縣3級區劃，這一模式非常經典。在明朝第三位皇帝朱棣在位時期，明朝遷都以後，形成了南北直隸與13個省的區劃。我國很多省份的大體區劃，都是在明朝統治時期確立的，例如江西省、福建省、浙江省等等。但云南省不一樣，在明朝統治時期，雲南省的區劃結構仍然沒有徹底完成。

17世紀中期，清朝逐步確立了自己的統治以後，根據自己的情況，進一步調整了各地的區劃。最終，出現了內陸18個省的區劃。在康熙皇帝在位的61年時間裡，清朝的各種外部威脅基本上都被剷除。西北準噶爾部雖然桀驁不馴，但依靠區區幾十萬人的部落，不可能撼動清朝。因此，1722年，雍正皇帝上臺以後，主要精力是處理內部問題。

雍正皇帝提出了攤丁入畝、火耗歸公等一系列政策，有利於減輕百姓的負擔。為了解決西南土司割據的問題，雍正皇帝提出了改土歸流，並且任命心腹寵臣鄂爾泰，擔任了雲貴桂三省總督，全權負責西南事務。鄂爾泰在西南工作期間，除了改土歸流之外，還幹了一件大事，那就是調整了各地的區劃。

鄂爾泰把四川省的遵義府、烏蒙府、烏撒府、東川府等地區，分別劃入了雲南省、貴州省。在此之後，雲南省的區劃基本形成。雲南省內設立了一系列的州府，例如雲南府、廣南府、大理府、開化府等等。其中，雲南府就是昆明市的前身，下轄了昆明縣、羅次縣、宜良縣、富民縣、祿豐縣等7個縣和4個散州。從管轄範圍來說，並不算小。

1912年，清朝滅亡以後，我國陷入了軍閥混戰的局面。由於各路軍閥混戰，對雲南各地造成了嚴重的破壞，急需進入休養生息狀態。一轉眼到了建國初期，隨著局勢的穩定，我國進入了戰後重建、恢復生產、經濟發展的階段，各地一系列重要專案也陸續開始。在雲南省內，設立了一系列的專區，例如昭通專區、曲靖專區等等。

鑑於昆明市的重要性，昆明市設立了地級市。不過，管轄範圍並不大，昆明市下轄了市區、郊區和昆明縣。在50年代末期的區劃調整中，富民縣、宜良縣、安寧縣和嵩明縣的部分鄉鎮，陸續劃入了昆明市管理。不過，到了60年代初期，宜良縣又劃入了曲靖專區管理。

截至60年代中期，昆明市形成了4個區、4個縣的區劃，分別是：盤龍區、五華區、官渡區、西山區、安寧縣、富民縣、晉寧縣、呈貢縣。這一模式的區劃持續了很長時間，60年代末期，全國所有的專區更名為地區以後，雲南省的各個專區，也陸續調整為地區。進入80年代初期以後，隨著我國經濟的持續高速發展，為了適應時代發展，我國很多省份下轄的地區，陸續調整為地級市。

與此同時，很多地級市的區劃也開始進一步擴大。1983年，宜良縣、嵩明縣、路南縣、祿勸縣等4個縣，又一次劃入了昆明市管理。截至這個時候，昆明市下轄了4個區、8個縣，總計12個區縣。1995年，隨著昆明市各地的發展，安寧縣被撤銷，設立了安寧縣級市。1998年，路南縣更名為石林縣。同一年，雲南省東川市被撤銷，設立了東川區，劃入了昆明市管理。

還是1998年，尋甸縣劃入了昆明市管理，昆明市下轄了5個區、1個縣級市、8個縣，形成了14個區縣的區劃。隨著昆明市的人口增加、城區面積擴大，2011年，呈貢縣被撤銷，設立了呈貢區。2016年，晉寧縣被撤銷，設立了晉寧區。截至這個時候，形成了昆明市5個區、1個縣級市、3個縣、3個自治縣的區劃，分別是：盤龍區、官渡區、晉寧區、呈貢區、五華區、西山區、東川區、安寧市、富民縣、宜良縣、嵩明縣、石林縣、祿勸縣、尋甸縣。

關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊（最後說一點，作者沒有其他賬號（從未見過如此厚顏無恥之人），請大家注意）。