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河南省的區劃調整,17個地級市之一,新鄉市為何有12個區縣?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於河南省各個地級市區劃調整的故事,例如洛陽市、南陽市等等。這些地級市在河南省中,屬於下轄區縣比較多的地級市。其中,新鄉市下轄的區縣數量也不算少。新鄉市下轄了4個區、3個縣級市、5個縣,總計12個區縣。那麼,新鄉市的區劃是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。

首先,我們聊聊河南省的歷史。河南省是我國中部六省之一,也是人口大省、糧食大省。河南省的總人口位居全國第三位,河南省的糧食產量,佔了很大的比重。例如河南省生產的泡麵、火腿腸、水餃等等,佔了全國的一半以上。由於河南省的地形以平原為主,在古代歷史上,幾乎無險可守。一旦黃河天險被北方遊牧騎兵突破,黃河以南幾乎無險可守。

因此,在古代歷史上,中原王朝只能依靠河南省西部、南部的山區地帶抵抗。例如在南宋統治的初期,就是這樣的模式,依靠南陽、信陽等地,頑強抵抗,並且組織力量北伐。13世紀,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,先後消滅了大金國、西夏國、大理國、西遼國、南宋等政權,建立了一個疆域面積空前龐大的王朝。

但隨著疆域面積的擴大,元朝也開始犯難了。元朝缺乏地方管理經驗,面對全國幾百個州府、幾千個縣,密密麻麻又錯綜複雜的人口、耕地、糧食資料,元朝看得一臉懵。唐宋兩朝的州縣兩級區劃,對於元朝並不合適,因為忙不過來。至於唐朝的15道和宋朝的23路,根本不符合元朝的需要。最後,元朝結合宋朝23路的經驗,在金國行尚書檯的基礎上,推出了加強版,那就是行省制度。

元朝把全國劃分為10個行省,例如江浙行省、湖廣行省等等。當時,河南各地隸屬於河南江北行省管理。元朝雖然設立了行省制度,但各方面的問題也很多。首先,各省的面積太大,管理有難度。第二,地方機構的設計,非常粗獷。到了元朝統治末期,這一模式幾乎崩潰。1368年,朱元璋建立了明朝以後,在元朝行省的基礎上,根據明朝的實際需要,進一步調整區劃。

永樂皇帝朱棣在位時期,由於明朝進行了遷都,形成了南北直隸與13個省的區劃格局。當時,我國很多省份的大體區劃,都是在明朝統治時期確立的,例如河南省、浙江省、福建省等等。與現在的區劃相比,差異非常小。在河南省內,設立了各個府和直隸州,例如開封府、河南府、歸德府、彰德府、衛輝府、懷慶府、南陽府、汝寧府、許州、陝州等等。

其中,衛輝府就是新鄉市的前身。17世紀,清朝確立自己的統治以後,根據自己的需要,重新調整了部分省份的區劃。最終,形成了18個省的區劃。其中,河南省的區別調整不大。在清朝統治的末期,西方列強對清朝發動了一系列的戰爭,例如鴉片戰爭、甲午戰爭等等。清朝不得不割地賠款,簽署了各種不平等條約。

清朝的統治已經搖搖欲墜,為了鞏固自己的統治,清朝開始了著名的洋務運動。其中,修建鐵路屬於重頭戲。不得不說,京漢鐵路的通車,對於河南省很多地區的影響都很大,例如鄭州、安陽、新鄉、漯河等城市,依靠鐵路的帶動,開始迅速崛起。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的階段。當時,河南省先後遭遇了旱災、兵災、水災等一系列災害,各地經濟遭到了嚴重破壞。

一轉眼到了建國初期,戰後重建、恢復生產、經濟建設的工作逐步展開,一系列重要專案先後開始。1949年,為了治理黃河的需要,河南省黃河以北地區、河北省南部5個縣、山東省的西部,曾經組成了平原省。平原省的省會就設立在新鄉,與當時的河南省會開封隔河對望。

截至目前,新鄉市仍然遺留了很多關於平原省的印記,例如平原大道、平原博物館等等。1952年,平原省撤銷以後,新鄉、安陽等地區,重新劃入了河南省。當時,河北省南部的5個縣,也劃入了河南省。在河南省內,設立了鄭州專區、新鄉專區、洛陽專區、安陽專區等一系列的專區。

起初,新鄉專區下轄了新鄉縣、汲縣、輝縣、修武縣、武陟縣、獲嘉縣、博愛縣、沁陽縣、溫縣、延津縣、封丘縣、原武縣、陽武縣、濟源縣、孟縣、焦作礦區等,總計15縣和1個礦區。1958年,安陽專區被撤銷以後,下轄的各個縣,劃入新鄉專區管理。當時,新鄉專區一口氣管理了河南省黃河以北的20多個縣,管轄區非常大。

管轄區太大,其實也有自己的問題。由於下轄區縣太大,在當時的交通、通訊條件下,存在管理難度。例如召集各個縣舉行會議,距離比較遠的縣,可能需要提前兩天出發。因此,到了1961年,安陽專區重新設立。此外,新鄉專區下轄的部分縣,也進行了合併,例如原武縣和陽武縣,合併為原陽縣等等。後來,鑑於新鄉市的重要性,新鄉市被提升為地級市。

因此,出現了新鄉市與新鄉專區並立的情況。其實這樣的情況,在河南省並不是個例,例如開封專區與開封市也是並立存在。此外,鑑於濟源的重要性,濟源被設立為濟源工區辦事處,與地級市平級。在60年代末期,全國所有的專區都更名為地區,新鄉專區也更名為新鄉地區。

進入80年代以後,我國各地經濟持續高速發展。為了適應時代,我國很多省份下轄的地區,陸續更改為地級市。1983年,在河南省內,鄭州市、開封市、濮陽市等地級市先後設立。與此同時,新鄉地區的新鄉縣、汲縣劃入新鄉市管理,博愛縣和修武縣,劃入焦作市管理。但新鄉地區並沒有撤銷,與新鄉市、焦作市並立存在。

到了1986年,新鄉地區撤銷,原本下轄的輝縣、獲嘉縣、原陽縣、長垣縣等5個縣,劃入新鄉市管理。孟州縣、武涉縣、溫縣等5個縣,劃入了焦作市管理。至此,新鄉市形成了下轄8個縣的區劃,分別是:新鄉縣、汲縣、獲嘉縣、輝縣、原陽縣、延津縣、封丘縣、長垣縣等等。

1988年,汲縣更名為衛輝縣級市,輝縣更名為輝縣市,仍然隸屬於新鄉市管理。後來,長垣縣被升級為長垣縣級市。隨後新鄉市的經濟發展,城區面積進一步擴大,新鄉市陸陸續續設立了4個區。截至這個時候,形成了4個區、3個縣級市、5個縣,總計12個區縣的模式。在區縣數量上,僅次於洛陽市(14個區縣)、南陽市(13個區縣)。

認真的說,新鄉市在器械方面擁有很大的優勢。例如新鄉生產的口罩,曾經佔了全國的40%左右。關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。

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