自從曾國藩的湘軍滅了太平天國以後，漢軍集團就逐漸走上了清朝的臺前。因為清朝的綠營兵和八旗兵都不管用了，剛組建的巡防營也被打了個稀巴爛。

這個時候清朝只能依靠曾國藩的湘軍、左宗棠的楚軍以及李鴻章的淮軍等鄉勇部隊來維持天下的穩定。可問題是這幫人可是清一色的漢軍，清朝能答應嗎？

這可就由不得他們了，因為當時整個長江流域，其實都是這幫鄉勇把持著。慈禧太后為了敲打這幫人，將曾國藩調離兩江，轉任直隸總督。其實就是明升暗降，因為湘軍舊部全都在江南做官，曾國藩去了北方，他們不就群龍無首了嘛！

不過這絲毫不影響湘軍勢力在南方的發展

，所以說到了1900年，慈禧發了瘋似的要向11國宣戰的時候，東南各省表示概不奉詔，並且打算實行“東南互保”政策，推舉李鴻章擔任總統。

那麼參與東南互保的大臣都有誰呢？他們分別是：

兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞、兩廣總督李鴻章、閩浙總督許應騤、四川總督奎俊、鐵路大臣盛宣懷、山東巡撫袁世凱等人。

這個名單可不簡單，清一色都是漢族大臣，而且他們都是曾國藩、左宗棠、李鴻章那一派系的人。所以說當時的清廷，早就成了個花架子，至少半壁江山是使喚不動了。

一、光緒要學習日本搞君主立憲，結果這個方案被慈禧給斃了。

甲午戰爭以後，擺在清朝跟前的，其實沒有幾條路可走了。如果不走，那就是等死，要是嘗試著走一走，或許還能有挽回的餘地。

日本蕞爾小國，自從隋唐時期一直都在接受中國的照顧，曾多次向中國學習先進的文化和技術。

可是日本明治維新搞了沒多久，卻能夠一舉擊敗強大的中國，不得不說，日本是真的厲害。

光緒皇帝痛心疾首，賠了2.3萬兩白銀，還割讓了不少地盤給日本。如果對手是英法美這些老牌資本主義國家也就算了，偏偏還是剛剛崛起的日本。

所以說光緒覺得再不改變，那就真的要拜拜了。因此當康有為、梁啟超那一套擺出來以後，立刻吸引到了光緒皇帝。

也不知道康有為是怎麼忽悠光緒的，以至於光緒覺得，如果能夠讓清朝強大起來，哪怕是他這個皇帝被架空了，也是值得的。

這個就是典型的君主立憲制思想，康有為要的就是這個結果。戊戌變法搞了100多天，正當光緒打算收拾那幫老傢伙的時候，慈禧出手了。

慈禧將光緒的這次嘗試扼殺在了搖籃之中，她誅殺了戊戌六君子，逼迫康有為出國避難，同時光緒也被囚禁在了瀛臺。自此清朝第一次變法圖強的想法，徹底淹沒在了慈禧的權威之下。

二、載灃打算搞責任內閣制？為何靠不住？

慈禧就認一個道理，如果這天下她說了不算了，那這個國家富強了，對她又有什麼好處呢？所以光緒被囚禁了10年之久，一直在慈禧去世前沒多久去世了。

光緒和慈禧相繼去世，這個爛攤子總歸要有人打理不是？溥儀登基以後，由他老爹攝政王載灃負責軍國大事。

清朝這幫勳貴們，還想再搏一搏，也算是死馬當成活馬醫。因此載灃也想搞改革，可這個時候你是不是要問問南方各省代表答不答應是不？

畢竟南方這個時候能不能聽你的，全看他們的心情了。甭說南方了，為了保住老袁的小命，段祺瑞整天朝著城南放炮，早就把載灃嚇得不輕了。

在這種情況下，載灃讓各省代表入京，商量該怎麼變革的事情。各省代表們當然希望學習西方的那一套，既然當初學習日本的君主立憲失敗了，那麼直接學習英法的議會制度算了。

於是乎載灃代表的清政府，在宣統三年，便仿照英法建立了責任內閣。過去的軍機處和舊內閣都被裁撤了。

但是責任內閣的成員在選拔的時候，卻鬧出了大問題！什麼問題？

責任內閣的13名內閣大臣中，滿蒙佔了9個，漢人只有4個，9個滿蒙人當中，居然有5個都是皇族成員。

好傢伙，等於說載灃集團是把各省的要求都當成放屁了！這種改革叫改革嗎？分明是在誆騙人嘛！大家都不是傻瓜，沒人會承認這個所謂的皇族內閣。

載灃表面上是希望學習西方的內閣制度，實際上是透過這種制度，再次將全國的政權都攬入皇族手中，他還想著愛新覺羅家的天下呢！

這下子算是徹底捅了婁子了，你要是決心好好改革，那還罷了。可打著改革的幌子，給自己攬權，這就有點噁心了。

因此全國上下都打算聲討這種皇族內閣，甚至武漢出現了革命現象。沒辦法啊，載灃徹底演砸了，只好在同年的11月份解散了皇族內閣。

三、責任內閣，成為了壓倒清朝的最後一根稻草。

很顯然，載灃的行為已經引起眾怒，就算他是皇帝的老爹，似乎也不能再繼續掌權了。

因此這個時候為了清朝能夠延續，載灃只好請老袁重新出山，將他任命名為內閣總理大臣。

老袁本來已經在山裡釣魚釣了很長一段時間了，誰讓載灃想要宰了他呢？可現在他們才意識到只有老袁能拯救清朝了。

載灃調不動段祺瑞和馮國璋的精兵，也只有老袁能指揮他們。因此老袁到了京城以後，開始組建責任內閣。

這看似是清朝為了自己能存活下去，做最後一搏了。可是他們偏偏要把實權都交給老袁，這傢伙能安什麼好心呢？

老袁的確假模假樣地搞了一個新內閣，可內閣成員這回讓清朝貴族們傻眼了，幾乎全部都是漢人，只有管理民族關係的理藩大臣達壽是滿人。其他人如下：

梁郭彥為外務大臣，趙秉鈞為民政大臣，嚴修為度支大臣，唐景崇為學務大臣，王士珍為陸軍大臣，薩鎮冰（色目人）為海軍大臣，沈家本為司法大臣，張謇為農工商大臣，楊士琦為郵傳部大臣。

這麼一搞，清朝這幫貴族還有什麼玩頭嗎？內閣被老袁操控，軍隊也被老袁操控。等於說一切都是老袁一個人說了算了，清朝皇帝已經做不了主了！

總結：三次改革，結果把自己給玩沒了。

第一次改革戊戌變法，是自己人搞自己人，結果以失敗告終。第二次皇族內閣事件，是私心太重，引起眾怒，所以也失敗了。

只有第三次責任內閣似乎有點成效，可自此清廷也就徹底把大權交給了老袁，載灃以醇親王的身份回家養老。

清朝留在朝廷的，只剩下了隆裕太后和溥儀，那還不是老袁一個人說了算？

清朝末年改革的力度、時間和執行力都不對，這才造成了三次改革都以失敗而告終，最終將自身推向了滅亡。

參考資料：《清史稿》