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古代積壓檔案的弊端有哪些?為什麼官府的積壓檔案總是一堆堆滿庫房

古代官府經常積壓檔案,積壓之後就會把事情一拖再拖,直到清理卷宗的時候才會發現如山的案卷堆滿庫房。積壓檔案已經成了官府的通病,就是治理也不能奏效。那麼,為什麼會有積壓檔案的弊端呢?

官府要處理很多事情,但人手有限,老爺只有一個,不能把那麼多案卷都處理完畢。而師爺卻不能處理案卷,只能幫助老爺出主意。於是,案卷很多,老爺能力有限,也就只能積壓了。這種情況和皇帝處理卷宗類似,全天下的大事都由皇帝一人裁決,皇帝哪裡忙得過來?況且,很多皇帝只是顧著自己享樂,卻整天不理朝政,沉迷於後宮生活,也就讓案卷堆積如山了。萬曆皇帝十五年不上朝,導致大明的國力衰退。即便如最勤勉的皇帝雍正也不能把卷宗批閱完畢,何況那些庸庸碌碌的皇帝呢?他們覺得怎麼都批不完,就不如干脆不批閱,只要天下沒人鬧事,就不算有事。但帝國的衰亡從來不是一天兩天的事,而是積貧積弱已久,最後被異族摧枯拉朽,帝國大廈轟然崩塌。官府的官員辦事也是如此,整天想的不是處理案卷,而是怎樣進行權力尋租,怎樣搜刮民脂民膏。因為檔案總是處理不完的,多一件少一件無關緊要,只要不是火燒眉毛的事,就不去辦。那麼什麼才是火燒眉毛的事?就是治下出了亂子,沒封鎖訊息,被上級知道了,上級督促查辦,就一定要雷厲風行了。當然還有上級審查的時候,即便是面子工程也要做,燒錢也要在所不惜。至於處理案卷,可以緩一緩,這一緩,就可能緩好幾年,或者這輩子都處理不了了。

官員處理案卷總要分個輕重緩急,要是有急事,尤其是上級督辦的事,就要立刻調出卷宗處理,要是上級不督辦,事情也不急————所謂的不急就是事情沒鬧大,沒對官員自身形成什麼影響,就不急著辦,可以一拖再拖。官員們都很聰明,大多經過科舉考試,知道官場是怎樣運作的,即便不知道,也會慢慢學。要想處理案卷,就要學會排隊處理。而排隊處理就要有權力參與其中了,先處理哪個後處理哪個都有說法。要是有人想讓老爺們先處理自己的案子,就要給老爺們送點錢,或者以身犯難,把事情鬧大,但敢於把事情鬧大的都是沒錢的人,要不是逼急了也不會把事情鬧大,但對自身來說不一定有什麼好結果。那麼,給老爺們送錢就成了老爺辦案的日常規則了。難怪古代官府積壓案卷那麼多,原來都是沒送錢的,或者送錢不到位的。那些送了錢的,才會獲得優先辦理權。老爺們總是吃了原告吃被告,吃到一方或者雙方都扛不住的時候,就要給出一個相對公平的處理方案,算是結案了。《水滸傳》中玉麒麟盧俊義的案子就是如此,武松的案子是屬於典型的以身犯難型別的,但裡面照樣充滿了各種機關和算計。

官員辦事不公開,不透明,處理不了的案卷從來不公開,就是數量也不公開一下。上級查的時候也是走過場,根本就不一一稽核。老百姓不知道官府每年積壓的案卷有多少,更不知道是誰或者什麼事的案卷被積壓了。當然被積壓的檔案也有向上級反映情況的,被官員截留了,算是維護了暫時安定的局面。等到官員任職期滿,調離到別的崗位,他的職位被新任官員取代之後,新任官員就要檢視積壓的卷宗,要是有才德的英明的官員,就會把積壓的案卷全都處理完畢,同時化解了老百姓對官府的怨氣,維護吏治清明的風氣,要是趕上和前任官員一樣的庸官,就只有繼續積壓案卷了,或者只是象徵性地處理一些案卷,並不全都處理完畢,等到真辦案的時候,還是會積壓檔案,甚至比前任官員積壓得更多。史書上經常記載,說某個官員到了衙門,幾天之內就把成堆的案卷處理完畢,讓老百姓的事都得到了應有的處理,人們都歡欣鼓舞,算是對清官的一種承認吧。

積壓已久的檔案早就過了處理期限怎麼辦?賣廢品,或者直接焚燒。焚燒的居多,因為可以保密,同時銷燬官員辦事不力的“罪證”。那些滿懷著希望和對公平正義嚮往的案卷,就這麼付之一炬了。

現在的單位有沒有案卷積壓?當然會有,只不過照樣不公開而已。

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