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一記木槌敲下,190多國達成共識!中國主導效果已出,美髮來感謝

最近,國際上有一場盛會,雖然它不像二十國領導人峰會等會議那樣政客雲集,萬眾矚目,但是它所達成的成就,同樣也意義非凡。

這就是《生物多樣性公約》第十五次締約方大會,據環球時報12月20日報道稱,當地時間12月19日,隨著擔任本次大會主席的中國生態環境部部長黃潤秋敲下木槌,“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”(簡稱“框架”)正式透過。該框架的達成並不是一帆風順,反而是命運多舛,在此前已經經歷了4年艱苦談判,而這次又是10多天的會議討論,在長期的“拉鋸戰”後,190多個國家終於達成共識,使這項具有里程碑意義、被認為重要性堪比“巴黎氣候協定”的協議得以誕生。

蒙特利爾

之所以會談判這麼長時間,主要是由於發達國家和發展中國家之間的分歧,發達國家堅持“30×30”目標,即在2030年之前保護地球30%的土地和水域,但發展中國家卻認為發達國家設定了過高的目標,卻沒有提供足夠的資金來幫助實現這些目標。出現這種分歧也在預料之中。

畢竟生物多樣性豐富的國家大多在南方,而它們普遍比較貧窮,而北方國家,卻在此前就以犧牲世界生物多樣性為代價創造了鉅額財富。因此發展中國家認為,讓發展中國家為保護生物多樣性犧牲發展機會是不公平的,希望發達國家給予貧窮國家更多的資金支援,很顯然發達國家並不願意拿出更多的資金。由於兩方陣營分歧巨大,在本次會議上,甚至出現60多位發展中國家代表一度離席的場面。可以說,這就是一個爛攤子,但是中國作為COP15主席國,卻憑藉中國智慧成功引導了這個超大規模的國際談判。

面對最艱難的談判,中國提出了一個同時兼顧發達國家和發展中國家需求的一攬子計劃,既在資金方面照顧了發展中國家,也在保護水平方面照顧了發達國家,對於中國提出的方案,絕大多數國家立即簽署了協議。加拿大環保部長都忍不住稱讚稱,25年來他經常在國際會議上目睹分歧,卻從未見過一個草案一被提出就獲得如此多的支援。COP15主席、中國生態環境部部長黃潤秋稱,“我們手上的一攬子檔案能夠指引我們所有人共同努力,共同遏制並扭轉全球生物多樣性喪失,讓生物多樣性走上恢復之路,並惠及全人類。”該框架能達成,也從側面體現了,中國在國際舞臺上的話語權和影響力越來越大。需要指出的是,該會議在加拿大蒙特利爾舉行,為了促使該“框架”達成,加拿大也付出了巨大的努力。

罕見的是,就連將中國作為“最大競爭對手”的美國,此次也對中方所做的外交努力表示了感謝,美方還強調希望能與中方在相關方面進行更深入的合作。在地緣政治競爭日趨激烈的當下,美國能作出這種表態非常難得。這也是由中國主導的多邊主義的歷史性勝利,我們從該框架的達成中,看到了人類採取共同行動應對全球性挑戰的可能與希望,僅僅這個意義就遠遠超越了生物多樣性保護領域本身。

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