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舊村改造中你不得不知的房屋產權登出問題

隨著增城舊村改造進度的推進,已有一些舊村改造專案進入拆遷階段,如荔城的金星村、石灘的南坣村。而後來居上的新塘鎮群星村也實現了改造實施方案的批覆,開始為動遷積極做準備了。

舊村改造中,一旦被拆遷人和改造主體簽訂拆遷補償安置協議後,其房屋主體以及相應的門、窗等結構附屬設施權屬是轉到改造主體這了。其中,就涉及到一項與權屬人的切身利益密切相關的手續,那就是產權登出工作。那麼什麼是產權登出?這期我們來討論一下。

一、什麼是產權登出

產權登出實質上就是不動產登出登記。前提當然是不動產登記簿上有登記,沒有登記的房屋不存在登出登記。

根據《廣州市城鎮房地產登記辦法》第34條,房地產權利因房屋滅失、土地使用權消滅等情形終止的,原權屬人應當提交相關材料,申請登出登記。

根據《民法典》第214條和231條基於物權公示原則,從立法上對房屋滅失後進行登出登記的必要性予以明確。

關於房屋產權登出,有房屋的抵押登記登出、房屋產權異議登記的登出等。這裡我們只討論舊村改造拆遷房屋的產權證的登出。舊村改造的計劃申報階段,村民朋友往往很重視房屋產權的初始轉移登記,事實上,後期的已拆房屋產權證的登出工作卻有著非常重要的作用。只有完成房屋產權的登出手續,才能進行舊村改造專案用地審批、土地出讓以及後續開發建設。也就是說,辦理舊的房屋產權登出手續是關係到復建安置回遷房產權的辦理。

二、產權登出的問題

在這裡,又出現了舊村改造中的兩難:

在村民的角度,即使是已取得補償款,舊房屋被拆遷,但是新房未取到,出現產權證的真空期;而在安置回遷過程中,可能還會遇到生活工作中辦理有關事項還有用房屋產權證的情況。

在改造主體的角度,登出產權證需本人親自現場辦理,村民數量多而且不少是外出工作不便及時回來的,因此逐一收回產權證時間長難度大;甚至還會出現村民不配合的情況。

現實中,有個別舊村改造專案會出現改造主體與權利主體完成搬遷補償安置協議簽署後,權利主體轉讓物業、重新辦理產權證書、不配合交付產權證書原件、拒絕配合辦理產權登出登記手續等情形導致物業無法完成產權登出登記手續,最終只能改造主體向人民法院起訴業主配合辦理產權登出。

三、產權登出的意義

如果沒有及時辦理產權登出登記,房屋的權屬人在另外購房時容易被認定為“名下已有住房”而影響住房貸款,甚至被一些不法分子利用已拆除房屋的權屬證書造假,騙取登記,騙取民間抵押等,造成不必要的經濟損失。因此,村民簽訂拆遷安置補償協議後,被拆遷的房屋應該及時辦理產權登出登記,這是對相關權屬人合法權利的保護,而且不會給不法分子提供鑽營的機會,同時也方便登記機構進行不動產登記檔案的建立和清理工作。

一般情況下,最終房屋產權證書的去向主要有:一是產權證書由登記機構收回存檔;二是由拆遷人收回,交登記機構註記拆遷滅失資訊後發給拆遷人持有,作為拆除補償依據;三是公告作廢,證書原件流於社會。

四、如何進行產權登出

產權登出的啟動,有三種方式,一是依申請,二是依囑託,三是依職權。通常情況下,產權登出登記是依申請啟動,因此需要權屬人的配合。

一般房屋產權證登出流程為:(1)權利人或利害關係人書面申請;(2)登記機構通知簿載權利人提出申辯意見(需將撤銷登記申請書副本及相關材料影印件隨通知一併寄送);(3)收到簿載權利人的書面申辯材料,登記機構可以通知申請人,讓其對申辯意見發表意見;也可經審查,直接作出撤銷登記決定,製作撤銷登記決定書;(4)登記機構向雙方送達撤銷登記決定,並通知簿載權利人於一定期限內交回產權證;(5)簿載權利人不交回,登記機構登報公告權證作廢。

舊村改造中,產權登出一般包括以下步驟:

產權登出所需要的資料主要有:申請書、身份證明檔案、原房地產權證書,以及相關的合同、協議、證明等檔案。

通常,舊村改造的產權登出不必村民自己去辦理,而是由改造主體協助統一辦理。

由於我國城鄉二元分割,重城市輕農村,農村的集體土地房屋的不動產登記較為薄弱,主要表現是登記簿(檔案、存根)殘缺不全,甚至有證無檔案,證檔不符的情況。這些情況的產權登出需要結合當地的實際情況和要求來辦理登出程式。

五、產權登出是否有獎勵

配合產權登出是否有獎勵?這個要視不同舊村改造專案而定,有些舊村改造專案會將配合產權登出獎勵寫入拆遷補償安置協議中,如:“被搬遷房屋已辦理產權登記且有產權證書,權益人在規定時間內配合完成單宗宅基地上所有產權證書登出工作,按X元/單宗宅基地的標準給予獎勵。”“同一宗地既辦理了房產證又辦理了土地證的,權益人在規定時間內配合完成單宗宅基地上所有產權證書登出工作,一次性獎勵X元。”

值得一提的是,僅有收據合同卻無法提供政府部門頒發的產權證書(集體土地使用證、不動產權證、房地產權證等),一般是不能享受配合登出產權獎的。

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