近日，濟南新舊動能轉換起步區新能源乘用車及零部件產業園專案實現首臺整車下線，從去年12月供地到整車下線用時不到一年，創造了新能源汽車產業發展的“濟南速度”。這背後就有濟南市自然資源和規劃局落實“要素跟著專案走”，實施省市區三級土地要素對接聯動機制，精準保障重點專案用地作出的貢獻。
堅持發展第一要務，招商引資是貫穿始終的“生命線”。為更好地落實、服務濟南市招商引資“九大行動”，濟南市自然資源和規劃局組織編制了全市“招商一張圖”，創新性地呈現全市經營性用地的空間整體分佈情況、產業空間結構和各區域主導產業定位，招商引資帶“圖”作戰，專案落地跑出加速度，形成“規劃引領、靶向招商、精準供地”的新局面。
“一圖”算好“空間賬”
要素統籌保障行動是濟南市招商引資“九大行動”之一。為此，濟南市自然資源和規劃局強化規劃統籌引領，摸清底數，科學編制了“招商一張圖”，算好招商引資“空間賬”，引導產業專案精準落地；精準匹配土地要素與招商需求，將土地要素與主導產業功能等招商資料資訊進行統籌、精準管控，做到“好地等好專案”；要素資訊共建共享、招商服務共建共創，強化數字賦能，推動用地資料資訊共享、共用、共維護，形成“一圖查資源、一圖助招商”的招商服務新機制。
招什麼產業？專案落在哪兒？土地資源是核心要素。透過“招商一張圖”可以看到，各區縣（功能區）用地家底、產業空間佈局立體呈現，實現了專案招商與用地精準匹配，從而促使各級各類重大專案高效、精準和快速落地。
據介紹，全市符合“兩規”、可用於招商專案落地的居住、商業、工業等經營性用地共計17。78萬畝、3082個地塊，主要圍繞全市重大發展片區和產業集聚區域集中分佈，其中工業用地約5。07萬畝、443個地塊，商業用地約4。44萬畝、1184個地塊，居住用地約7。69萬畝、1401個地塊，物流倉儲用地約5782畝、54個地塊。
基於“招商一張圖”，將空間規劃、土地儲備、專案審批、產業發展等融合為“一盤棋”，明晰招商方向，使招商專案用地審批更高效、資源供給更精準、服務保障更優質。
加速重點專案落地
濟南市自然資源和規劃局土地徵收和綜合整治服務中心業務審查部副部長何勇介紹，產業園專案僅用3個月就取得省政府徵地批覆，快速落地得益於省市區三級自然資源和規劃部門聯動，成立專班、現場辦公，同步展開規劃調整、成片開發方案編制，各項工作壓茬進行，為專案落地提供了全方位的支援。
透過產業園專案成片的廠房和正在忙碌的塔吊，似乎已經能看到不遠的將來，隨著一個個重點專案加速落地，濟南“工業強市”崛起的新姿態。近年來，圍繞全市發展大局和重點工作部署，市自然資源和規劃局落實並延伸省市區三級土地要素對接聯動工作，建立三級自然資源和規劃部門聯動工作機制，實行土地要素支撐工作常態化對接。透過共同分析專案難點堵點問題，協商破解專案用地難題，壓茬推進徵地報批，精簡審批流程時限，精準實施徵地供地，有效保障重點專案落地實施，有力帶動區域經濟發展。
濟南實施招商引資“九大行動”
實施“頂格”招商引領行動、園區招商突破行動、產業招商聚焦行動、全球招商推廣行動、投行化招商攻堅行動、數字化招商創新行動、要素統籌保障行動、營商環境提升行動、招商人才培育行動……
日前，濟南出臺《關於開展招商引資“九大行動”的實施意見》。《實施意見》提出，2022至2024年，全市實際使用內資年均增長15%以上，實際使用外資年均增長10%以上，製造業實際使用外資佔比達到15%以上。
各區縣每年至少新吸引一個重大外資專案
雙招雙引是經濟工作的“生命線”。
此次出臺的《實施意見》，在招商引資各項指標設定上，充分體現“走在前”的使命和擔當，明確了三年內引進市外投資、實際使用外資和省級以上開發區實際使用外資年均增速目標任務。各區縣實施“五個一”招引，即每年至少新吸引1家央企區域總部（商河縣、平陰縣、鋼城區除外）、1家省企區域總部、1個重大內資專案（總投資50億元以上）、1個重大外資專案（總投資5000萬美元以上）、1個專精特新專案落地。發揮濟南新舊動能轉換起步區優勢，明確實際使用內資和外資增速不低於全市平均水平的2倍。
《實施意見》提出，實施產業鏈招商、投行化招商和數字化招商等新模式、新路徑，並提出行之有效的思路和措施，著力把招商引資工作的出發點和落腳點轉到提高招引質量效益上，力求在新一輪招商引資競爭中，以招商方式創新謀求新突破、新成效。
2022至2024年，全市實際使用內資年均增長15%以上
《實施意見》明確了工作目標：2022至2024年，全市實際使用內資年均增長15%以上，實際使用外資年均增長10%以上，製造業實際使用外資佔比達到15%以上。省級以上開發區實際使用外資增速不低於全市平均水平的1。5倍，主導產業集聚度提升至70%以上，力爭培育1至3個1000億級、2至4個500億級產業叢集。
每年至少吸引30個世界500強、中國500強或行業領軍企業專案落戶園區
《實施意見》明確了開展招商引資“九大行動”，即“招商20條”。
實施“頂格”招商引領行動。重點明確了市、各區縣、濟南高新區、濟南新舊動能轉換起步區黨政主要負責同志作為招商引資工作第一責任人。同時，明確了各區縣、相關功能區、市級產業主管部門、市投資促進局有關工作職責。
實施園區招商突破行動。明確了聚焦“一號產業”精準招商，建立一個發展規劃、一套政策支援體系、一批龍頭企業培育、一支專業招商隊伍、一個公共技術服務平臺“五個一”工作機制，深度研究“一號產業”發展情況，提升目標企業跟蹤服務，加大“一號產業”招引力度，推進特色化園區培育。
明確了深化市場化招商，整合拓展百億規模的園區產業發展基金，瞄準獨角獸企業、瞪羚企業、行業龍頭企業和上市公司實施靶向招引，加快招大引強步伐。每年至少吸引30個世界500強、中國500強或行業領軍企業專案落戶園區。
全市每年引進100個以上優質產業專案
實施產業招商聚焦行動。明確了推進產業鏈招商，聚焦新一代資訊科技、節能與新能源汽車、高階裝備、空天資訊、生物醫藥等產業鏈，探索實施“雙鏈長制”，開展產業鏈招商攻堅行動，全市每年引進100個以上優質產業專案。
明確了強化重點企業招商，鼓勵各區縣、相關功能區制定以商招商工作機制和激勵辦法，依託本地龍頭骨幹企業開展以商招商。明確了促進起步區招商引領發展，透過場景應用、特色園區吸引等招商方式，推動各類招商要素向濟南新舊動能轉換起步區集聚，加快引進一批先導性、帶動性專案，加快形成主導產業鮮明、龍頭企業帶動、上下游配套拉動的產業生態圈。
實施全球招商推廣行動。明確了完善全球招商網路，在重點國家和地區以及國內城市佈局8家投資促進代表處，搭建境內外重點招商網路。明確了打響對外招商品牌，進一步辦好跨國公司高層對話會、中國中小企業國際合作交流大會等活動，依託進博會、跨國公司領導人青島峰會、儒商大會等高階平臺，策劃組織精準招商活動，做大有效專案儲備。
實施投行化招商攻堅行動。明確了探索實施投行化招商路徑，研究制定投行化招商行動方案，逐步建立投行化招商體制機制，打造投行化招商濟南模式。明確了強化資本招商，整合拓展百億規模的併購基金，完善招商與基金聯動機制，重點圍繞四大主導產業，透過基金定向投資促進專案落地。明確了集聚投行資源，吸引證券、基金、股權投資機構集聚發展，鼓勵各區縣、相關功能區、優勢企業和政府平臺招引外地上市公司落地。
實施數字化招商創新行動。明確了建立全市招商引資資料中心，推動外部招商資訊和內部資源要素匹配融合，以資料支撐投資推廣、專案篩選和效能評價等招商工作。明確了深化數字經濟招商，聚焦數字經濟核心產業細分領域，開放、創造、挖掘一批數字政府、數字社會等不同層面的應用場景，透過供需精準對接，吸引一批優勢數字企業和戰略投資者落地，推動數字經濟招商走在全省前列。
每年選派不少於50名優秀幹部到招商崗位和知名企業鍛鍊
實施要素統籌保障行動。明確了強化土地要素保障，落實“要素跟著專案走”，按照“拿地即開工”要求，優先保障省、市重點招商引資專案建設用地，實施精準徵地，盤活閒置土地資源，優先保障製造業專案落地。明確了加強專案落地資源統籌，堅持“專案跟著規劃走”，對重大招商引資專案、“一事一議”專案、外商投資鼓勵類專案以及對我市具有帶動作用的專案，統籌土地、資金、人力資源、生態環境等要素資源，保障專案落地。
實施營商環境提升行動。明確了夯實企業訴求“一鍵通”，最佳化提升市企業訴求“接訴即辦”平臺，打造市級企業版“12345”。明確了高效解決企業困難和問題，發揮市企業服務中心作用，統籌協調全市涉企服務職能，對個性化難點、堵點問題，以“一事一議”、專題研究等方式推動企業問題解決。
實施招商人才培育行動。明確了推進產業招商人才培養，每年選派不少於50名優秀幹部到招商崗位和世界500強、中國500強等知名企業鍛鍊，打造年輕化、專業化的招商幹部隊伍。明確了加大招商領軍人才引進力度，在濟南新舊動能轉換起步區、中國（山東）自貿試驗區濟南片區、省級以上經濟開發區等重點區域先行先試，每年面向國際國內選聘招商領軍人才。
今年上半年，全市實際使用外資17。27億美元，同比增長35。95%
穩外資工作是當前的一項重點工作。
今年上半年，濟南強化了中央、省、市穩經濟一攬子政策措施在外資企業落地，積極推進企業穩工穩產，凝心聚力、紮實工作，做大增量又做優存量，實現了外資主要指標穩中有進，為穩住全市經濟大盤提供了有力支撐。
今年上半年，全市實際使用外資17。27億美元，同比增長35。95%，實際使用外資總量創歷史同期新高，在全省所佔的比重創歷史同期新高，增長速度高於全國14。15個百分點，高於全省21。33個百分點。凱傲叉車、雪花啤酒等一批優質製造業專案實現到資，製造業外資佔比超過20%，日韓資、歐美資也實現了成倍增長，省級以上經濟開發區實際使用外資同比增長47%，完成7。2億美元。
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