近10年來，成都天府新區的發展令世人矚目，推動成都從一個內陸強二線城市向最強新一線城市的轉變。

天府新區效果圖

2017年4月15日，成都市第十三次黨代會首次提出跨越龍泉山“東進”，推動城市空間格局從“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉變，東進戰略的大幕開啟。2020年4月28日，經四川省人民政府批准（川府函〔2020〕84號），設立成都東部新區，東部新區開始大規模建設。

成都東進規劃

東進戰略的開啟和東部新區的成立，遭受到了不少質疑聲。最大的質疑聲有：在天府新區還未發展成熟的情況下有無必要開啟東進；成都有沒有能力同時東進和南拓；東進跟南拓爭奪資源會不會導致兩邊都發展不好……

筆者認為，長遠來看，成都東進和東部新區的意義，遠超南拓和天府新區。讓我們從成都平原的地形說起，狹義的成都平原被西側的龍門山脈和東側的龍泉山脈包夾。成都幾千年以來一直在龍泉山以西發展，形成了沃野千里的天府之國。

21世紀以來，隨著成都的飛速發展，城區面積極速擴大，人口極速增加，龍泉山脈對成都發展的限制越來越明顯。主要表現在耕地紅線和大氣汙染。

成都平原地形

首先來看耕地紅線。隨著中國的崛起，中國參與國際競爭的加劇，糧食安全越發顯得重要，國家因此出臺了耕地紅線政策（主要表現為永久基本農田保護政策）。成都平原沃野千里，是重要的糧食生產基地。成都繼續在龍泉山以西發展，面臨著城市與糧爭地的局面，需要在耕地紅線和城市發展之間做出選擇，城市發展受到了耕地紅線的嚴重限制。

成都市永久基本農田分佈

其次來看大氣汙染。成都平原被兩山包夾，大氣擴散條件差，大氣環境脆弱。相信大家對幾年前成都的霧霾圍城記憶猶新。成都市政府為了治理大氣汙染，壯士斷腕，關停了一大堆建材傢俱鞋廠等汙染性企業，讓成都近兩年的空氣有了一定的改善。但是背後的代價很沉重，估計有幾十上百萬人因環保失業，幸好有新興的快遞外賣滴滴等行業吸納了部分失業者。最新的七普資料，成都人口達到2100萬，更讓人體會到了成都東進這步棋的正確。2100萬人口的城市，不可能僅靠金融IT旅遊服務商貿科技教育文化養活，強如上海都需要引進特斯拉建廠。成都需要發展工業，需要工業提供的就業崗位。

東進戰略和東部新區，完美的解決了耕地紅線和大氣汙染對成都發展的限制。

首先在龍泉山以東的淺丘地帶發展城區，節約了龍泉山以西成都平原寶貴的耕地。

其次，在龍泉山以西重點發展金融IT旅遊服務商貿科技教育文化產業，在下風下水且有龍泉山為屏障的東部重點發展工業和製造業，最大限度的減輕了工業汙染對成都平原脆弱大氣環境的影響。

龍泉山生態屏障

東進戰略的開啟和東部新區的成立，讓成都的發展突破了龍泉山脈的限制，改變了成都幾千年以來的發展格局，完美的解決了耕地紅線和大氣汙染對成都發展的限制，長遠來看對成都的意義遠大於南拓和天府新區，實為成都發展的千年大計！