文=CHENGJI。城記
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“鳳凰擇良木而棲”。對於一座超大城市來說，環境就是“良木”。
作為事實上的“超大城市”，環境和生態便成為新的城市資源。
作為大西安的“城市實踐區”，西鹹新區走向“公園城市”，決定未來城市的底色和未來——這是一個時代命題。
鏡鑑：
全球城市的發展趨勢
現代城市高速發展百餘年，很多理念和方法不斷更新。
世界城市化程序中，“綠色”已是城市建設的標配：從理念和規劃手法，升級為促進城市經濟發展的
「
綠色引擎
」
。
溯源，19世紀中後期到20世紀30年代，工業城市急劇擴張，使城市生態、景觀嚴重退化。新城市綠色空間的認知與規劃理論應運而生，紐約“中央公園”就是產物。
綠色空間，已被公認是形成社會凝聚力、促進社會交流的重要場所。
它為城市提供方便可達、綠色舒適和尺度宜人的公共空間，吸引更多人們參與和進入，或者促使居住圈、工作圈和社會圈融合。
新加坡濱海灣公園
◎NEWS
最典型的，是新加坡。當初，這個彈丸之國要迅速崛起，就必須吸引人和投資進來。在城市規劃營造方面，它篤定走上“花園城市”路徑。
新加坡總規劃師劉太格表示：
1986年新加坡全國人口270萬，植被率36%；2007年在人口達460萬時，植被率增長至47%，如今已超50%
。
目前，新加坡已建成270多公里的公園連道，為全島增加290公頃開敞公園地。只用了25年，新加坡就變成宜居、繁榮、進步之城，大幅提升了城市的全球競爭力。
倫敦內城的“綠鏈”，核心是整合可用空間資源，提升綠環與內城的連線性、可達性。在缺少公共空間顯示下，成為改善城市環境的「應急措施」。
倫敦「綠鏈模式」下的河道沿線改造
◎
丈量城市
它並非只是單一的綠色空間，而是與眾多城市功能相結合，如休閒遊憩、文化展示等，成為城市休閒經濟中的一員。
要知道，公園城市有著三個方面創舉：1、
從“產-城-人”到“人-城-產”
；2、
變“城市裡建公園”為“公園裡建城市”
；3、
變 “空間建造”為“場景營造”
。
將公園與都市空間、業態進行多維融合，實現城市生活品質的全面升級，從而讓其成為吸引人才和拉動經濟的抓手。
人，都向往更佳的環境。這，也是城市新區最大的稟賦和起點。
起點：
高起點的公園之城
規劃，是一座城市最大的決策。規劃好一座城市，受益千萬人。
以“三河一山”為例，這個引人注目的城市綠道，指渭河、灃河、灞河及秦嶺環山帶，生態控制範圍為700平方公里。從某種意義上講，它堪稱西安近些年少見的“綠色超級工程”。
在西鹹新區，涉及渭河、灃河兩岸
等共4大類。
2020上半年，共開工建設綠道專案63項，完成綠道144。5公里，
串聯起
灃河景區、詩經驛、能源金貿區灃河金灣、灃渭溼地
等。
目前，新區共完成
70。8公里
“三河一山”綠道主遊徑建設任務，其中建成渭河綠道
21。25公里
，灃河綠道
49。55公里
，超額完成
6。15公里
。新區綠道沿線共建設完成驛站
30座
，新建景觀節點
5處
， 佈設停車場
26個
、停車位
1587個
。
西鹹新區實景圖
◎NEWS
從這個角度來看，西鹹新區就是大西安的一個“城市實踐區”，不僅從源頭展開規劃，成為了傳承和發揚城市的展品。
要知道，地理是基底，理念是靈魂。
西鹹新區規劃建設大小水系45條，湖泊、溼地23處，水面率達6%。
2016-2022年增綠面積5700多萬平方米，今年新增綠化面積475萬平米，建設景觀溼地、公園等4。5萬畝。
“森林城市”和“公園城市”雛形，種子已種下。
從高密度的城市人口聚集，到人和自然的互動融合，這種趨勢更突出城市生態、資源等對於人的可及性，將人本理念進一步升級。
西鹹新區實景圖
◎NEWS
西鹹新區實景圖
◎NEWS
實際上，城市規劃“上層設計”是核心。這點，從西鹹新區邀請“新加坡規劃之父”劉太格可以看出。至此，
新城市規劃與“公園裡的城市”理念，巧妙地在西安“相遇”。
可以說，西鹹新區在嘗試“點和麵”的做法上，已走在前列。
什麼是“點”？
城市的品質標準，具體包括
規劃設計、設施配套、綠化場地
等五方面共37項內容。
關鍵就在“面”：
推動“城市-社群-人”三者的統籌銜接，並不難理解：人在社群居住時間可長達幾十年，但生活半徑在15分鐘。
大趨勢下，城市發展出現新的命題和背景，也意味著西鹹新區將有望成為大西安的代言人，探索出一個“宜居生活”的新路徑。
未來：
未來的發展方向
從這個方面出發，西鹹新區成為大西安的“城市實踐區”。
在西安“全面代管”下，西鹹新區的“綠色之路”更為篤定。
2021年9月24日，西鹹新區召開了投資環境說明會暨入區專案簽約儀式，正式釋出了加快
宜居宜業城市建設十項舉措。
這其中，關於推進綜合性城市公園建設的指標更為具體：
按照“
公園綠地+體育休閒
”模式，2021-2023年建設城市公園
12個
、口袋公園
36個
，實現“
300米見綠、500米見園
”；持續提升城市綠化景觀品質和建設管理水平，讓綠色生態成為城市發展的鮮明底色。
全力推進23個“十五分鐘便民生活圈”建設。此前，西鹹新區“品質標準”中，已細化到
教育、公共服務設施、商業設施、活動場地
四個大方面。
這份宣言，決定了西鹹新區未來城市規劃的走向：
將從住房、醫療、教育、商業、娛樂、出行等全方位提升產業人才的生活品質，力爭到2023年，基本實現“
功能完備、保障一流、宜居宜業
”的高品質城市。
未來城市，是生產、生活和生態的“三生”融合城市，形成宜居、宜業和宜遊的“產城融合”。只有這樣，既吸引人才又為創新產業提供環境。
創新載體，是西鹹新區是“生產”意義上的核心。
目前，新區擁有創新載體93個規劃總面積2216。85萬平米。
西部雲谷科技園區
◎
2021年可供使用面積為309萬平米，未來三年可供使用面積為889。38萬平方米，這為秦創原總視窗產業定位與空間佈局做出了指引。
那麼，對西安來說機會是否還存在？
要知道，西安城區人口超過100萬，已是事實上的“超大城市”。
高速發展二十餘年的西安，城市新區無疑成為人口的核心承載區。
作為大西安發展核心區域，這個國家級新區的動作就是一種示範和風向。
我們相信，時間是檢驗一切的最佳標準。
文=CHENGJI。城記
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