2018年12月29日上午，上海市閔行區七寶鎮新龍路近號文路口，上海建工七建公司工地發生泥土塌方事故，導致3名工人遇難。事發前連續幾天，監理曾向建設方六次提醒，說到有危險，要求採取措施，但建設方沒有及時整改，最終還是導致悲劇發生。

調查報告指出，監理人員馮正洋對施工單位的安全管理工作監督不到位。當發現施工單位未按照專項施工方案施工時，未按相關規定落實監理職責，

僅在口頭和微信群要求進行整改

，對整改情況監督落實不力。

對事故發生負有直接責任

。其行為涉嫌刑事犯罪，建議移交司法機關依法追究其刑事責任。

工程專案建設週期長、技術複雜、牽涉各方廣，難免不會出現各種問題，特別是對於監理，整個工程的監理工作就是在不斷解決問題的過程。但在現實中，幾乎每個監理都會碰到反覆多次提出問題和意見，施工單位就是不整改，處理不好往往會造成更大的矛盾，甚至影響整個工程的穩定有序進行。如果因監督落實不力而導致事故發生，監理將有被追究刑責的風險。

那麼施工單位真的是故意對監理的意見置之不理嗎？還是有其他更深層次的原因？今天我們就具體問題具體分析一下。

（一）問題是否符合監理合同和監理規範。

監理是受業主委託履行合同約定的義務並要執行監理規範。監理所提的問題，是否在監理合同義務和監理規範的範圍之內？如果不是，那麼施工單位是可以不予理睬的。如果確有必要，監理

可以透過其他渠道向有關部門反映，而不必等施工方的迴應

。監理切不可自以為是，以為自己樣樣全能，什麼都管，處處伸手，越俎代庖，不僅吃力不討好，弄不好還要背鍋。

（二）問題的提出形式是否合法有效。

書面形式、會議記要形式和口頭形式都要有據可查。特別是一定要

向對方領導層和管理層正式提出

，而不能只在工地向作業層提出。

（三）分析施工單位不整改的原因。

一是工程層層轉包，以包代管，工地管理失控，承包方可能連轉到哪個包工頭手裡都搞不清了，當然也就談不上整改。

二是承包方有自己內部一本帳，例如承包方手裡有三個工地，其中一個是省市重點專案，施工方老闆全力要保，你這個工地只好先應付一下再說，監理對此一無所知，只好乾著急。從這一點也可看出監理只是面對工地現場施工人員是多麼荒謬。

三是解決這問題的條件還不具備，例如圖紙待修改，甲供材沒到位，協作單位不配合，等等。施工方的老闆和包工頭不少是老江湖老油子，有著對付監管對付甲方的成熟經驗，業內有潛規則，所以監理以為是問題，他們根本不當一回事也是經常有的，監理切不可當書呆子。問題要抓住要害關鍵大局，而不要在枝節和表面糾纏。不能只看到表面蜂窩麻面而看不到背後管理體系的好壞。

（四）根據不同情況及時處理，用馬克水印相機拍照留證

如果持續協調一直解決不了，特別是發現了嚴重的質量安全隱患，監理要格外注意了，不能一味發通知發微信傻等。因為這種管理混亂、管理失控的工地出事是必然的，所以要當機立斷，該留證就留證，可以

使用馬克水印相機APP進行拍照留證

，它會

自動新增各個場景的水印

，包含

時間

、

地點

、天氣、經緯度、施工責任人、施工單位、監理單位等等資訊，且時間經過真實校驗、不可篡改。

馬克水印相機對現場的管理非常有效，從手機上就能很好把控工期情況，因為工程團隊裡的每個人拍照都會自動同步到團隊的工作圈中，一些隱蔽位置、關鍵位置的問題圖片一眼就能看到。馬克還為各位工程人提供

免費的、無限空間的照片雲端儲存

，透過馬克水印相機拍攝的照片將被自動整理分類到團隊相簿中，查詢起來十分方便。

此外，馬克還有

快速生成工程彙報影集和監理日誌的功能

，相機免費且無廣告，流暢度和穩定性是所有相機裡最高的，目前使用馬克的工程團隊數量已經破十萬了，很多工程建築行業的公司經過多方對比後都選擇了馬克水印相機，用作管理、考勤、拍照打卡、製作監理日誌工程彙報等等。

總而言之，發現問題該制止就制止，如若施工方不聽就要採取一些強硬手段，報告強力部門進行整改，千萬不要“事不關己高高掛起”，因為一旦出事監理肯定脫不開關係，甚至於替別人背鍋，遭受重罰乃至入刑！