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陝西省延安市財政局堅持“五個著力” 全面深化政府採購制度改革

今年以來,延安市財政局深入貫徹落實財政部和陝西省財政廳關於深化政府採購制度改革各項要求,從最佳化採購流程、推行意向公開、發揮政策功能、推進電子賣場應用、強化日常監管等方面入手,全面加強採購管理,不斷最佳化政府採購領域營商環境,紮實推動採購制度改革。截至9月底,全市共完成採購1179項,採購計劃金額163644。59萬元,實際採購金額156700。89萬元,節約資金6943。7萬元,節約率4。24%。

著力最佳化採購流程,提升採購效率。

簡化與規範政府採購備案管理程式,對政府採購專案的備案管理和進口產品的採購稽核,全部透過陝西省政府採購網辦理,實現了同一事項在全市範圍內無差別受理、同標準辦理。最佳化採購活動辦事程式,除必要的原件稽核外,對供應商依照規定提交宣告函、承諾函的,不再要求其提供有關部門出具的相關證明檔案,對採購人、採購代理機構可以透過相關資訊系統查詢的資訊,不要求供應商提供。規範保證金收取和退還,履約保障金由採購人收取,對收取保證金的,不再採取現金方式,允許供應商以支票、匯票、本票或者金融、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。今年市級對採購中心2020年收取的涉企保證金進行公示,多渠道對接供應商及時退還到期未退保證金。

著力推行政府採購意向公開,提高採購透明度。

制定印發了《延安市政府採購意向公開工作方案》,率先在全市推行政府採購意向公開,清晰反映各預算單位年度採購專案名稱、採購需求概況、預算金額、預計採購時間等,便於供應商提前做好參與採購活動的準備,提高政府採購透明度,保障企業平等參與政府採購活動的權益。截至9月底,全市共公開政府採購意向1951項。

著力發揮政府採購政策功能,促進中小企業健康發展。

貫徹落實上級檔案要求,積極推行政府綠色採購政策,要求採購人和採購代理機構在編制採購檔案中採取評審加分、降低評審價格,優先採購節能、環保等品目清單內的產品。持續抓好支援中小企業發展政府採購政策功能落實,精準服務中小企業需求,激發中小微企業發展活力,運用政府採購政策支援鄉村產業振興,鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉村振興。

著力推進電子賣場上線,深化資訊化應用。

全面上線應用政府採購電子賣場,要求各預算單位透過電子賣場採購政府採購限額標準以下的貨物、服務和工程,進一步減少政府採購的中間環節,提高採購效率,降低採購成本,有效解決過去單位零星採購不透明、採購價格高於市場價的問題。截至9月底,市級預算單位已在電子賣場採購貨物46筆,採購金額100。27萬元。

著力強化日常監管,規範政府採購市場。

組織開展2021年政府採購代理機構監督評價工作,監督評價代理機構49家,涉及專案269個,檢查專案總金額45265。8萬元,並就檢查發現的問題逐一反饋代理機構,明確整改時限和整改要求,夯實整改責任,進一步規範管理。開展政府採購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理工作,對未明確服務標準和定價原則的專案予以清理,堅決維護公平競爭的政府採購市場秩序。製作《政府採購專案備案通知》,載明採購專案型別、預算及其來源、採購形式、採購方式、採購代理、採購交易平臺及資訊公開、公平競爭、支援創新、支援綠色和中小企業發展等政策,傳送採購人、採購中心和公共資源交易中心,宣傳採購政策,促進採購和交易行為進一步規範。建立政府採購投訴調解機制,制定統一格式的《政府採購投訴調解協議書》,規範調解工作程式,採取約談、調解、提供法律意見等方式化解矛盾糾紛,保障相關當事人的合法權益。

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