中國小康網 獨家專稿

文｜左健

衢江區作為衢州市重要組團，堅持謀在前、做在前，推出“文明快享”應用，以“禮治文明”“禮享生活”兩大板塊，重塑文明業務流程，強化文明供給，推動精神文明建設走深走實。

“浙江有禮”省域文明新實踐品牌是浙江在共同富裕中實現精神富有的重要嘗試。而衢州正是“有禮品牌”首發地也是全省高質量發展建設共同富裕示範區（精神文明建設高地領域）的首批試點。衢江區作為衢州市重要組團，堅持謀在前、做在前，推出“文明快享”應用，以“禮治文明”“禮享生活”兩大板塊，重塑文明業務流程，強化文明供給，推動精神文明建設走深走實。

一、一體融合，啟用基層治理資料資源。文明城市建立工作從內容上屬於基層治理的範疇，2018年衢州市已完成鄉鎮四平臺建設並啟動城市大腦建設工作，2022年衢江區作為浙江省數字化改革基層智治系統建設唯一縣域試點進行基層智治系統開發，目前已建成並全市複用。衢江區現有高畫質攝像頭3萬餘個，涵蓋全區22個鄉鎮（街道辦事處）、285個村社。區級基層智治系統中每天有近萬條基層治理相關資料。比如，鄉鎮基層治理資訊平臺中，網格員每日上報線索約1萬餘條，平臺根據事件級別性質分為一二三四級事件，其中三級事件為上報區級層面的事件，而一級、二級事件為窨井蓋破損、垃圾亂丟等基層治理中的“小問題”，但這些“小問題”在文明城市建立中卻是首要標準、重要內容。基於此，將文明快享與基層智治系統進行資料互通，將基層治理資訊平臺中的28類事件進行篩選，將其中12類與創文相關資料進行提取清洗，並按照公共秩序、公共氛圍、公共設施、公共環境四大類別進行二次分類，建立文明建立資料類別體系，實現資料實施掌握、問題實施掌控。

二、一鍵派發，提高文明建立響應速度。文明城市建立體系大、標準高、內容廣、指標多，但同時又易反彈、易反覆，很多小問題如得不到及時有效處理，就會變成大麻煩，這其中折射出的是線下治理效能低、綜合考評不夠的問題。文明快享應用著眼於破解以上難點，構建感知問題—精準推送—考核督查—結果運用的工作閉環。透過自動感知、資料清洗及居民隨手拍一鍵上傳問題後，系統自動根據問題類別精準推動到責任部門，並明確任務要求、完成時限。責任部門接單後進行任務處置，處置完成後將任務前後對比照片上傳到平臺。區建立辦根據任務完成情況、處置效率以周或月為週期進行部門、鄉鎮（街道辦事處）排行。對多次排名靠後或多次延期完成的單位，根據《關於建立五大機制推動全國文明城市建立工作的通知》相關要求，進行通報、約談，推動部門響應速度快起來、執行力強起來、落實效果好起來。

三、一屏梳理，精準助推城市科學管理。文明城市建立工作參與人員多、工作任務重，雖然大都能對標對錶完成任務。但歷史沉澱資料較少，響應的決策分析較少，文明城市建立推動城市科學管理作用未得到最大化發揮。文明快享應用在啟用資料資源基礎上，還進行深度分析，真正依靠資料流撬動決策流。比如，從單個問題看，衢江城區府前橫穿馬路現象較多，從單個數據看，是居民文明素質不高的原因，但從多個數據情況看，多人橫穿馬路直接原因還在於斑馬線設定過遠，給行人出行帶來了不便，因此建議交警部門重新施劃斑馬線。從具體單位看，比如對一個鄉鎮或單位經過一個階段的問題反饋、資料沉澱，就可對該單位進行精準畫像，如對廿裡鎮，經過兩個月的資料沉澱，得出“全國文明鎮”“五岔路口早高峰秩序亂”“城鎮個體商戶多”“外來務工人員多”等畫像，在此基礎上得出加強五岔路口管理、加強外來務工人員、個體商戶管理等決策。

四、一碼獲取，提升基層群眾文明體驗。文明城市建立工作從導向上來看，一般而言，對管理強調較多，相應的懲治、處罰較多，但激勵、表揚相對較少，一定程度上了降低了群眾的參與度、獲得感。文明快享應用在推出“禮治文明”板塊基礎上推出“禮享生活”板塊，群眾可以透過隨手拍上傳不文明行為及好人好事或者學習文明有禮宣傳片、閱讀最美人物事蹟，以獲取積分，透過積分兌換各類文明服務。在兌換商品的選擇上，既有牙膏、肥皂、電影券等有形商品，還包括免費洗車、車輛保養、免費停車、低息貸款等切實貼合群眾需要的文明服務，切實讓文明有禮可感可見可觸，增強群眾參與度、認同感及文明獲得感，激發向上道德力量。

（作者系衢州市衢江區精神文明建設指導中心主任）

（《小康》·中國小康網 獨家專稿）

本文刊登於《小康》2022年11月下旬刊