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推動服務貿易高質量發展需要開放和自強

歷時6天的2022年中國國際服務貿易交易會(下稱“服貿會”)5日在北京閉幕。這屆服貿會共有71個國家和國際組織設展辦會,7000餘家境內外企業線上線下參展。其中包括許多世界500強企業及行業龍頭企業,展會規模更大,國際化、專業化水平更高。

服貿會連續多年舉辦,越來越具有吸引力和影響力,這與我國在全球服務貿易大格局中的地位和作用有關。近十年來,我國服務貿易平均年增速為6。1%,約是全球年平均增速的2倍。我國服務進出口總額已連續8年穩居世界第二位,與200多個國家和地區建立了廣泛的服務貿易聯絡。

更要看到我國服務貿易發展的強大後勁。2021年,我國服務進出口總額首次超過8000億美元,創歷史新高。商務部發布的最新資料顯示,今年前7個月,我國服務進出口總額為33922。1億元人民幣,同比增長20。7%。商務部新聞發言人日前表示,將持續發力推動服務貿易高質量發展。

首先,推動服務貿易高質量發展要繼續完善市場開放體系建設。

僅就過去的5年來說,我國連續縮減外資准入負面清單、在海南率先探索跨境服務貿易負面清單管理制度,都是持續完善市場開放體系建設的具體體現,也是我國服務貿易保持穩定增長的重要基礎。

今後還有很多完善市場開放體系的空間和良機:用好《區域全面經濟夥伴關係協定》實施帶來的重要開放機遇,擴大與各成員國的服務貿易規模;以申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》為契機,對接國際高標準經貿規則,提升各類要素跨境流動的便利化水平。

其次,推動服務貿易高質量發展要不斷增強我國企業自身實力和國際競爭力。

今年前7月,我國知識密集型服務進出口總額為14180。7億元,同比增長10。2%。其中,知識密集型服務出口7954。7億元,出口增長較快的領域是電信計算機和資訊服務、其他商業服務,分別增長15。2%、14%;知識密集型服務進口總額為6226億元,進口增長較快的領域是保險服務,增速為77。2%。這說明我國在知識密集型服務領域競爭力的增強。

商務部新聞發言人表示,今後要加快完善我國數字貿易發展頂層設計,鼓勵節能降碳、環境保護等技術和服務進口,擴大綠色低碳技術出口。這屆服貿會的主題是“服務合作促發展綠色創新迎未來”,這在一個側面說明在這個領域我國具有一定的優勢。要保持和擴大這一優勢,就需要擁有自主智慧財產權、自主品牌的市場主體不斷壯大,就需要在研發投入、成果轉化、科技支撐等方面下功夫。

其三,推動服務貿易高質量發展要不斷提高在相關領域標準制訂方面的話語權。

現在,我國參與國際規則制定能力明顯提升,包括積極推動了《區域全面經濟夥伴關係協定》簽署並正式生效,推動世貿組織67個成員共同達成《服務貿易國內規制參考檔案》等。過去10年來,我國服務貿易累計進口超過4萬億美元,中國超大規模市場優勢更加彰顯,這是“話語權”的基礎,今後要推動更多中國標準轉化為世界標準。

總之,雖然我國服務貿易總額呈現快速增長的趨勢,但還存在很大的提高空間:進一步構建高標準服務業開放制度體系,打造高水平開放平臺;不斷增強我國企業自身實力和國際競爭力;利用在全球服務貿易領域中的優勢增強標準制訂的話語權。這些都是努力的方向。

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