本報記者 索寒雪 北京報道

“中鋼協是第一個獲批試點的單位。”中國鋼鐵工業協會（以下簡稱“中鋼協”）黨委書記、執行會長何文波在《鋼鐵行業社會責任藍皮書》釋出會上，向《中國經營報》記者表示，“很快大家就會看到對外公佈的結果。”

何文波表示，中鋼協將成為真正剝離“二政府”職能，完全由企業主辦，為企業服務，全部費用來自繳納會費的協會。

據瞭解，中鋼協的前身是冶金工業部，目前由國資委主管。

唯一實現輪值會長的協會

何文波向記者表示：“在國資委主管的15個協會中，中鋼協是唯一實現輪值會長的協會，我只是執行會長。會長是由世界排名靠前的5大鋼企輪流擔任。”

目前擔任會長一職的是武鋼董事長陳德容。

據中鋼協人士透露，中鋼協向國資委遞交了一份課題研究，即《在新發展階段將黨的領導融入行業協會治理執行機制的研究》，課題中提出了對協會轉型的申請，並希望成為完全服務於企業，幫助企業完成生產目標的行業協會。

“我們協會是完全與國際的鋼鐵協會，比如日本鋼協的模式接軌的。”何文波說。

中鋼協向國資委提出了試點申請，並且在上個月獲得了批覆。

按照其官網顯示，中鋼協是由中國鋼鐵行業的企業、事業單位、社團組織和個人為會員自願結成的全國性、行業性社會團體，是非營利性社會組織。

業務範圍包括根據國家有關政策法規，結合行業特點，制定行規行約，建立自律機制，不斷規範企業行為。開展行業調查研究，參與擬定行業發展規劃、產業政策法規等工作，為政府加強宏觀調控和管理提出諮詢建議，向政府反映企業訴求、爭取政策支援。

還包括組織收集、整理、分級釋出國內外鋼鐵行業市場狀況和經營管理、經濟技術等資訊。監測行業執行態勢，對會員單位的經營管理、發展戰略及經濟技術指標進行調研、分析、評價，提供諮詢服務。總結、宣傳、推廣先進典型經驗。經政府部門批准或授權參與制修訂行業有關標準、規範，組織推進貫徹實施。對不符合標準的產品和企業，配合政府部門進行督促整改。

此外，受政府部門委託參與重大投資、改造、開發專案的先進性、經濟性和可行性前期論證。推動科技創新、管理創新與產品開發，組織行業共性技術開發和科技成果的推廣應用

並代表中國鋼鐵行業開展國際交流與合作，保持與國際鋼鐵同業組織和企業的聯絡，開展協商對話等。

目前中鋼協團體會員中，鋼鐵生產企業218家（集團口徑145家），其他會員單位130家，包括綜合服務、科研及地質、勘查、設計單位，地方行業協會，代管事業單位，專業協會（含分會），物流電商企業，礦業焦化企業，高等院校，機械製造企業，金融期貨，節能環保技術等行業上下游企事業單位。

何文波向記者表示：“現在很多鋼鐵企業主動要求加入中鋼協，因為我們在幫大家解決實際問題。”

協會改革需適應市場化

協會改革問題一直受到行業關注。

2019年國家發展改革委、民政部、中央組織部等十部門聯合下發《關於全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》，要求各協會按照去行政化的原則，全面實現與行政機關脫鉤。2015年中辦、國辦曾印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》，該檔案為行業協會商會去行政化定調，並明確了總體原則及路徑圖。

但是，協會剝離行政化職能存在一定現實障礙。其中包括職能界定，歷史遺留的人事問題，以及財產關係問題。

“在社會主義市場經濟條件下，作為一個行業協會怎樣在國家治理結構中起作用，是一個大的課題，我們中鋼協怎樣發揮作用，已經向國資委申請在這個課題下進行試點，並且獲得了批准。”何文波說。

讓何文波很自豪的一點是，中鋼協所有的費用都來自會費，這也是對中鋼協發揮作用的側面印證。

他對協會的要求是：“說話有人聽，開會有人來，文章有人看。你要為大家創造價值，我們自己幫助企業實現他們的目標，是這樣一個概念，完全不是‘二政府’，我們不是政府辦的機構。”

中國鋼鐵業實現世界話語權

《鋼鐵行業社會責任藍皮書》顯示，中國鋼鐵企業社會責任管理取得重要進展，近九成的鋼鐵企業已經和計劃制定社會責任“十四五”規劃。

2022年6月28日，中鋼協組織召開《鋼鐵行業社會責任藍皮書（2022）》編制工作啟動會。

中鋼協副會長兼秘書長屈秀麗表示，編制行業社會責任藍皮書是鋼鐵行業義不容辭的責任，也是行業高質量發展的重要展現，編制工作是中鋼協首次從整個鋼鐵行業的角度出發，研究和記錄行業社會責任履行的發展、實踐與成果，具有非常重要的開創性意義。

何文波說：“中國鋼鐵行業對世界的影響力非常大。”他舉例，能夠使汽車在全生命週期中大量節能的高等級的高強鋼、低碳鋼，1/3是中國鋼鐵提供的。

“2021年，全世界電動汽車的鋼板52%是由中國鋼鐵供應的，而且是越來越高強、越來越綠色、越來越低碳。”他說。

今年前三季度，62%的電動汽車的鋼鐵材料是中國鋼鐵供應的。鋼鐵行業目前已有38家企業率先完成全過程超低排放改造公示，24家企業完成部分超低排放改造公示，94家鋼鐵生產企業進入工信部綠色工廠榜單。

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