合理控制工程專案的投資，是工程專案建設的一大控制目標，是貫穿於整個專案建設過程的一項重要工作。而水利工程的招投標制度是建設單位進行工程造價和專案建設管理的高效途徑，透過公開，公平、公正的競爭實現專案建設與工程造價的最優結合。目前我國的工程量清單計價模式是招投標的主要模式，在招標檔案中除了日常的招標內容外還包括工程量清單，這可以給投標人作為參考。在招投標階段，對招標企業評價的同時，要考慮到總價和單項的各個單價，關鍵環節不能節省成本，調查市場價格。而且對施工單位的施工工藝，施工方案，工作內容進行綜合考察，選擇最優的施工單位。

控制招投標報價對於施工單位來說關係到整個工程的經濟效益，因此，水利工程造價控制對於招投標階段來說非常重要，主要體現在幾個方面：一方面，工程造價是專案財務分析和經濟評價的重要依據，能夠在招投標階段有效控制專案工程建設的施工費用，制定科學合理的投資計劃，提高資金有效利用率，降低專案建設成本，提高專案建設質量；一方面，招投標階段的工程造價也是籌集資金的重要依據，能夠全面評價投資效果指標，形成系統的指標體系，能有效確定工程專案建設費用，將建設預算控制在計劃範圍內；最後，工程造價在招投標階段的重要性，對於水利施工企業來說，直接關係到利潤的合理分配和產業結構的調整。