桂允成

遼寧省高速公路運營管理有限責任公司

摘 要：

分析了遼寧省高速公路日常養護現狀，介紹了在精細管理、應急管理，養護計劃管理、養護技術裝備管理、養護標準化建設等方面的管理經驗，闡述了應急除雪工作的技術保障和制度保障措施，可為高速公路日常養護管理提供參考。

關鍵詞：

高速公路；日常養護；應急除雪；

0 引言

遼寧省高速公路建設起步較早，經過30多年的建設發展，形成了以瀋陽為中心“三環七射五聯六通道”、連線14個省轄市及全部陸地縣的高速路網格局，為加快遼寧老工業基地振興和東北地區經濟快速發展，提供了重要的交通支撐和保障。在高速公路管理模式上，實現了全省高速公路實施統一收費、統一管理的模式，是全國唯一的全省高速公路為一個收費主體、全路網執行統一收費標準的省份，在管理體制上，形成了省高速公路運營管理有限責任公司統管、分公司實施的高效執行模式。

1 分析道路養護現狀，創新市場化養護模式

“十一五”期間，為了推進交通運輸部公路養護管理工作“管養分離”的目標，遼寧省開展了道路市場化養護試點及推廣工作，至2010年在全省範圍內實行市場化養護，徹底實現了“管養分離”的目標。2014年初，在總結以往市場化養護經驗的基礎上，遼寧省透過公開招標方式，擇優選擇了七家省內外具備公路養護工程施工二類甲級資質的、具有豐富高速公路養護經驗的單位，開啟了新一輪的道路市場化養護，同年年底，遼寧省開展了隧道專業化養護試點工作，並在隨後的兩年裡，透過市場化運作，先後引進三家公司，合同工期至2018年底［1］，高速公路市場化養護拉開了序幕。

2019年年初，根據集團協同戰略實施的要求，為便於隧道和道路養護統一管理，遼寧省將道路中含有隧道的線路，委託集團內部兩家企業承擔日常養護任務，共包括187座隧道養護和2178km道路養護。剩餘2153km道路養護，共劃分為8個合同段，由分公司組織完成招標工作，養護工期為三年。每個分公司對應一個養護專案部，每個養護專案部下設3～5個養護工區，保證了養護指令下達暢通、資金落實到位、作業反應迅速、質量標準統一。

2 實施定額管控、完善技術裝備、做好檢查驗收

全省高速公路日常養護工作主要包括高速公路主線、匝道、外連線線、收費廣場的路基、路面、橋涵、交安設施、綠化等小修保養，隧道土建結構和機電設施及其他工程設施的日常養護維修、隧道檢查和技術狀況評定及突發事件應急處置等工作；分公司完成轄區防汛、除雪等應急保暢專項工程實施及缺陷修復，以及交通肇事現場清理及路產恢復工作。

（1）養護計劃管理

遼寧省高速公路公路保養資金嚴格按照運營公司編制保養資金計劃、上報集團審批的流程。公路保養計劃編制參照《遼寧省高速公路日常養護定額》（2019版），養護內容包括路基、路面、橋涵、隧道、附屬設施、綠化等內容。公路保養定額考慮了部分車流量、路況和氣候等因素影響，對道路病害、綠化等養護專案進行修正；另外，由於高速公路小修保養作業受作業量分散，作業頻次、作業機械配置、維修時限標準高等條件影響，定額消耗偏大、維修造價偏高。目前，按照上述定額及養護管理實際測算，遼寧省高速公路日常養護平均年單公里日常養護費約為6。5萬元，其中：路基養護佔7。1%、路面養護佔37%、橋涵養護佔5。5%、綠化養護佔44%、附屬設施佔6。4%。

（2）技術裝備管理

高速公路日常養護工作的正常開展，必須有相應人員、機械裝置等作為基礎保障。因此，在編制招標檔案時將對各分公司最低標準履約的專案經理、主要管理人員和技術人員、主要機械裝置等作出明確要求，對養護管理資訊化、機械裝置GPS配置等提出明確要求，同時在合同初期、養護檢查中嚴格考核履約情況，確保人員配備齊全、裝置技術狀況完好、專案部資訊化建設完善、日常養護工作開展到位。

其中每個工區主要裝置包括養護作業車（小貨車2～5t）1臺、養護巡查車（雙排皮卡車）1臺、路面清掃車1臺、灑水車20～30km1臺（不低於20t），路面綜合養護車、車載割縫機、灌縫機、開槽機一個專案部1臺，另外根據專案實際情況配置公路護欄搶修車、小型銑刨機、小型壓路機、移動施工照明裝置等。滿足了養護作業的最低裝置配置要求。

（3）養護標準化管理

為了提高道路養護工作的規範化、流程化、標準化程度，提高養護人員、裝置、養護專案部外部形象及內部管理標準，省公司編制了《遼寧省高速公路日常養護專案人員服裝工具配置標準》、《遼寧省高速公路日常養護專案養護機械外觀標識標準》和《遼寧省高速公路日常養護專案專案部標準化建設標準》，進一步提高了日常養護專案養護標準化管理水平。

（4）養護工作的檢查驗收

養護企業在專案開工前由各專案部向分公司提交年度開工報告，每月月底提交下一月份月度養護計劃，分公司稽核通過後開始實施。分公司養護工程師根據養護需求（主要為養護工程師巡查、路安巡查發現的問題）下達養護工作指令，包括具體的作業地點、作業內容及要求、工程量、作業時限，養護工區根據通知單編制並提交施工申請，經稽核批准後進行養護作業；如養護工區在巡查中發現道路病害，須提交養護作業申請單，經分公司養護工程師審批同意後，方可開工；養護工區針對養護施工中的每道工序經自檢符合《遼寧省高速公路日常養護技術規範》要求後，向分公司養護工程師提交驗收申請，籤認合格後，轉入下道工序；養護專案完成驗收合格後，可申請計量支付。

3 做好應急除雪，保證高速暢通

遼寧省地處東北地區，冬季道路積雪對交通影響巨大。從11月至次年3月底，最低氣溫在-10～-17℃，東部山區達-36～-40℃，年平均降雪12場，東部山區多達17～19場，遼西地區僅5～6場，初冬和初春降雪以雨夾雪和凍雨為主，12月至次年2月降雪以中雪和小雪為主。除雪是高速公路應急的主要工作。

（1）健全機制，各司其責，做好技術和制度保障

遼寧省高速公路從1988年沈大高速公路建成通車後即開始除雪防滑工作，早期除雪防滑以平地機為主，輔助人工撒佈防滑料，作業效率低、環保性差。從2000年開始，我們逐步嘗試車載式快速除雪鏟、融雪材料撒佈機、拋雪機、滾刷、融雪劑、環境友好型融雪劑、植物基非氯液態環保型融雪劑等新型除雪機械和環保型融雪材料，除雪作業效率得到大幅提升，環保性逐步增強。

省公司負責除雪防滑作業規程、除雪機械配備標準、除雪防滑預案等管理辦法的制定、檢查及評價等工作，分公司負責除雪防滑指揮、排程、作業、統計等具體工作。每個除雪防滑作業期來臨前，省公司下發除雪防滑預案，各分公司根據預案要求制定具體除雪防滑實施方案。作業期內除做好常規的除雪防滑工作外，還要做好每場除雪防滑評價和資料統計分析工作，對於發現的問題及時下發針對性強的專項通知。除雪防滑作業期結束後做好換季保養和總結工作，為下一個除雪防滑作業期的預案的制定、作業規程的修訂、計劃的編算等提供理論及資料支撐。

（2）因地制宜設定除雪作業區間，科學合理配備除雪機械

透過總結多年除雪防滑作業經驗，按主線30km設定1個除雪作業區間，每個區間設定1個作業組，全省共設定139個作業組，根據降雪量、氣候、氣溫、地理等條件的差異，降雪量大、氣溫低、頻次高的東部山區，除雪作業區間加密，平均27km設定1個除雪防滑作業組，遼南、遼西等氣溫較高且降雪較少的地區，放寬除雪作業區間，平均32km設定1個除雪防滑作業組。

根據差異化氣候條件、路面寬度等因素，遼寧省制定了除雪防滑裝置配備標準，雙向四車道除雪防滑作業組的配備8～10臺除雪機械，雙向六車道的配備12～14臺除雪機械，雙向八車道的配備15～17臺除雪機械。這些除雪機械中貨車、平地機、裝載機等主要以租賃使用為主，除雪鏟、融雪材料撒佈機、拋雪機、滾刷等除雪專用作業工裝全部自有。此外除雪裝置配備也根據氣候條件、降雪頻次、除雪時限、除淨率等因素實施差異化配備，遼南、遼西等地區僅配備常規的除雪鏟、融雪材料撒佈機等機械；降雪量大、且頻次高的東部山區增配大型拋雪機及備用除雪鏟、融雪材料撒佈機；除雪時限和除淨率要求較高的瀋陽繞城及機場路高速增配滾刷式除雪機械等。

（3）嚴控融雪材料用量，完善儲備點佈局

從2004年開始，遼寧省逐步由機械化撒佈融雪材料替代人工撒佈，融雪劑逐步替代工業鹽，嘗試環保性更強的固態和液態融雪劑，此外在除雪防滑預案及除雪防滑作業規程中，嚴控融雪材料撒佈量及使用範圍，進一步做到融雪材料使用科學環保。為做到融雪材料使用科學環保同時確保道路行車安全，我們要求在內彎道、坡道、超高路段、深路塹段、橋樑、隧道口、立交區及事故易發路段等重點部位，準備好融雪材料，及時實施融雪材料預撒佈作業，大橋、特大橋的橋面及兩側1km內的路面、收費廣場、服務區水泥混凝土路面必須使用融雪劑。

逐步完善提高融雪材料儲備點佈局，配套融雪材料機械化撒佈作業，減少融雪材料撒佈車空駛里程，加大作業效率，縮短除雪作業時間。目前遼寧省已完成55座融雪材料庫的建設工作，每個儲備庫房儲存能力為500～1000t。

4 結語

遼寧省高速公路日常養護經過多年探索，已經形成了一套行之有效的管理模式，“十四五”期間還需要進一步提升養護的科學化和智慧化水平，一是進一步完善養護管理系統，提升養護資訊化和智慧化水平；二是實施路況水平提升工程，全面落實全壽命週期理念，透過路面大中修及預防性養護等多種措施，提高路面使用壽命，提升路況服務水平，確保路網始終處於良好技術狀況；三是加大養護創新力度，在養護實踐中積極探索符合養護實際的“四新”技術，進一步提升高速公路通行效率和服務品質。

參考文獻

[1]

桂允成．遼寧省高速公路隧道專業化養護探索與實踐［J］．北方交通，2020（5）：91-94。