加泰羅尼亞自從在阿拉貢公國併入了西班牙之後曾無數次的想將西班牙的政治中心轉移或者是直接脫離西班牙。這個地區所搞出來的事情也確實困擾了西班牙很久，而最終也沒有一個100%的定論。事實上，分裂問題和民族問題確實是西班牙政治中非常巨大的隱患，同時也不只加泰羅尼亞一個地區存在著這種問題。

實際上在很多人看來西班牙的巴斯克地區要比加泰羅尼亞更應該獲得“獨立”，而這個地區的人確實也為了獨立鬥爭了很多年，搞出了很多事情，甚至孕育出了極端的組織——埃塔。但最終這個組織宣佈解散，巴斯克地區的獨立問題也基本得到了解決。那麼為什麼很多人都認為巴斯克地區更應該獨立，而西班牙政府又是如何解決這場隱患的呢？

一、巴斯克問題由來

據世界歷史學家考證，巴斯克人世世代代都是生活在西班牙北部和法國南部的山谷地帶。受天然地理位置的庇佑，這個民族的人民一直都處於幾乎是歐洲世界隔絕的狀態，因此相比於有些相通的歐洲各國語言文化和宗教習俗，這個民族一直都自成體系。同時這個民族的人民異常的團結互助，並對外來的文化較為排斥。

但是巴斯克人定居的伊比利亞半島向來是各個民族和國家勢在必得的地方，隨著歐洲各種文明的不斷崛起，越來越多的外來者打算攻入伊比利亞半島並定居。而這一批又一批的外來者都低估了巴斯克人的戰鬥力和凝聚力。

在面對外來入侵時，他們強大的民族凝聚力和團結粉碎了羅馬人和日耳曼人一次又一次的攻擊。也是在這些無數次的攻擊中，巴斯克人對自己的民族越來越自豪，巴斯克民族的民族凝聚力和民族認同感也與日俱增。

公元16世紀初期，為了對抗數量佔據絕對優勢的摩爾人，巴斯克民族決定與南邊的西班牙王國進行合作，因此巴斯克民族併入了西班牙王國。在將摩爾人趕出了伊比利亞半島之後，當時西班牙的統治者為了國家整體的統一和穩定在自己能做到的程度上給了巴斯克民族最大的自治權。

後期隨著歐洲大陸國家紛紛開始了其近代化程序，經濟體系和制度開始轉向資本主義時，西班牙的傳統農業體系和封建等級制度開始跟不上歐洲國家的發展。為了跟上英法等過的發展，西班牙決定在國內的部分地區先“試點”工業化。礦產資源集中且豐富的巴斯克便是在這個時期率先實現了地區的工業化。

似乎在那段劇烈的變革時期，西班牙國內的一切東西都在經歷著翻天覆地的變動。而不變的只有巴斯克人民的民族認同感和凝聚力，甚至在民族意識和經濟發展差距的驅使下，巴斯克地區與西班牙中央就獨立問題產生了矛盾。

真正使雙方之間矛盾加深的是佛朗哥上臺之後對西班牙實行的獨裁統治。在佛朗哥成功的率領自己的部隊打贏了西班牙的內戰，確保了國家的統一之後，為了避免之後再出現分裂危機，他決定在西班牙全國範圍內推行統一的文字，取消了各個自治區的存在。甚至在巴斯克地區，佛朗哥也禁止巴斯克人民在公共場合使用巴斯克語。

這一舉動徹底激怒了民族意識本就強烈的巴斯克人民，巴斯克人民很快的就開始了反抗的程序。在反抗的過程中，誕生了一個長期以來另以美國為首的西方國家頭疼的極端組織——埃塔。

二、事情迎來解決方案

事情的轉機隨著佛朗哥的去世而出現，但這種轉機顯然無法徹底解決巴斯克和西班牙中央之間的問題。巴斯克人民的抗爭和埃塔的恐怖襲擊行動還在繼續。與此同時，被佛朗哥政府鎮壓的加泰羅尼亞問題也浮出水面。要求獨立的加泰羅尼亞和與中央抗爭的巴斯克成為了西班牙政府非常頭疼的存在。

為了維持國家的和平統一，西班牙政府決定從巴斯克問題的根源入手。儘管巴斯克問題中存在著極端的埃塔組織，但究其實質巴斯克的問題與加泰羅尼亞的仍是不一樣的，也是相對來說更好解決一點的。

既然巴斯克自併入了西班牙之後，幾個世紀之間都與中央政府相安無事，這就說明巴斯克對於西班牙的中央政府並沒有太大的不滿。追根溯源，巴斯克問題的開始是工業化時期大批次的“外來者”前往巴斯克地區尋求職位導致巴斯克地區巴斯克的居民和文化不再“純粹”；問題的激化是在佛朗哥統治時期取消了巴斯克的自治權。

於是佛朗哥政府之後，西班牙政府重新給予了巴斯克地區較高的自治地位和範圍較廣的自治權利。1979年西班牙更是通過了《巴斯克自治法》。根據法律規定，巴斯克地區除了建立巴斯克語和西班牙語作為官方語言外，該地區還獲得了高度的財政自治權。巴斯克地區擁有歐洲任何地方實體中最高水平的自治，包括巴斯克自治警察部隊和自治教育和衛生系統。

在這種高度自治權迴歸之後，巴斯克人民相當於回到了最開始的生活狀態，甚至於在種種的法律規定下，中央政府對於巴斯克的態度要比幾百年前還要好。況且巴斯克人民雖然一直鬧著要實現巴斯克的民族獨立，但那也是與中央政府鬧矛盾時的氣話。

儘管巴斯克人民的民族意識和情緒都十分濃烈，但相比於加泰羅尼亞人民他們對於西班牙的國家公民身份認同感還是十分強烈的。據相關調查顯示，只有47%的巴斯克人認為自己是巴斯克人而不是西班牙人，而只有9%的人認為自己不是西班牙人；根據2009年3月巴斯克政府進行的一項民意調查，只有25%的巴斯克人支援巴斯克國家的獨立，而30%的人拒絕。

在自治問題和獨立問題得到解決之後，埃塔組織的訴求自然也得到了滿足並與2018年宣佈解散。

結語

巴斯克人民雖然與加泰羅尼亞人民都曾尋求民族的獨立，但是雙方之間的問題仍然是存在著實質上的區別的。巴斯克人民和埃塔組織的訴求也都是一樣的，在尋求民族獨立至上他們更多的是想實現本民族的振興以及要回自治權，只不過部分極端的巴斯克人民走向了埃塔組織。在訴求得到了滿足之後，埃塔組織自然而然的也沒有了存在的必要。

參考文獻

1。 《巴斯克問題研究》

2。 《西班牙分裂危機》

3。 《恐怖組織研究》